5月31日上午，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會在假日中低調(diào)掛牌 河南商報記者 鄧萬里/攝
制圖/鄭萌
新單位的領導班子成員 多來自原省衛(wèi)生廳和原省計生委 另有原省計生委部分領導改任他職
對比全國，我省衛(wèi)計委組建時間較靠后 根據(jù)要求，市縣相關機構改革將于今年年底完成
5月31日，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會低調(diào)掛牌。此一個部門的誕生，意味著兩個部門的終結。新成立的衛(wèi)計委領導班子如何組建？機構融合啥時候完成？圍繞衛(wèi)計委的組建與走勢，有什么樣的分析和預測？人口政策會有什么樣的變革？河南商報記者一一梳理。
事件
河南省衛(wèi)計委正式掛牌
領導班子確定
5月31日上午11點16分，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會在假日中低調(diào)掛牌。
此前幾日，原河南省衛(wèi)生廳的牌子旁不斷有人合影留念，如今，這個單位已正式成為歷史。
5月29日下午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了一批干部任免。其中，李廣勝被任命為省衛(wèi)計委主任。
隨后關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的新聞通氣會，以省衛(wèi)計委的名義召開，此舉也意味著省衛(wèi)計委正式亮相。
亮相兩天就換牌，很多人對這種速度很意外。
而據(jù)有關人士透露，今年3月1日，河南政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革工作電視電話會議召開，標志著原省衛(wèi)生廳與原省計生委合并工作正式啟動。
5月30日上午，省衛(wèi)計委召開干部大會傳達省委決定，省委常委、組織部部長夏杰出席并講話，省委組織部副部長安平宣讀了省委關于省衛(wèi)計委領導班子成員職務任免的通知，省衛(wèi)計委領導班子就此確定。
經(jīng)歷
李廣勝任首位省衛(wèi)計委主任
原省衛(wèi)生廳廳長李廣勝被任命為省衛(wèi)計委主任。
原省計生委主任高體健同時任省政協(xié)副主席，此次他不再兼任省衛(wèi)計委職務。巧合的是，這是李廣勝和高體健第二次“擦肩而過”。
2010年11月，李廣勝由信陽市委常委、常務副市長之職，轉(zhuǎn)任省食藥監(jiān)局黨組書記、局長。
恰在此時，在省食藥監(jiān)局工作6年8個月、任省食藥監(jiān)局副局長的高體健轉(zhuǎn)任省計生委主任。
前奏
部分原省計生委官員
已提前“分流”
雖然首屆省衛(wèi)計委領導班子尚未對外公布，但河南商報記者了解到，原省衛(wèi)生廳領導班子成員均轉(zhuǎn)入省衛(wèi)計委領導班子。
原省計生委黨組成員、副主任劉紹杰出任省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任。
其余進入省衛(wèi)計委領導班子的包括原省計生委巡視員薛勤功、原省計生委副主任謝李廣、原省計生協(xié)會專職副會長劉延軍。
值得注意的是，今年2月，原省計生委多位領導已經(jīng)履新：
原省計生委黨組書記、副主任鮑常勇調(diào)任洛陽市委副書記；
原省計生委副主任丁福浩調(diào)任焦作市委副書記；
原省計生委副主任孫曉紅調(diào)任開封市副市長，在省政府網(wǎng)站公布的開封市政府領導中排名第七。
后續(xù)
市縣相關機構改革年底完成
在5月30日的會議上，夏杰代表省委對加強河南衛(wèi)生計生工作提出了四點希望：一要顧全大局，以實際行動支持機構改革；二要統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實做好當前各項工作；三要加強團結，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四要加強紀律，保證機構改革順利推進。
據(jù)悉，省衛(wèi)計委領導班子已組建，但各處室尚未融合，仍將分署辦公。
此外，省里相關“三定”（定崗、定編、定人）已經(jīng)出臺，根據(jù)要求，市縣相關機構改革將在年底完成。
不過，昨日河南商報記者在河南省機構編制委員會辦公室網(wǎng)站上看到，公示的“三定方案”仍為原衛(wèi)生廳和原計生委的，新方案尚未公布。
對比
河南組建衛(wèi)計委時間比較靠后
去年3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了“關于國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定”，其中就包括組建國家衛(wèi)計委。
3月16日，安徽省原省長李斌被任命為國家衛(wèi)計委主任，3月17日國家衛(wèi)計委掛牌。
國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局副局長趙明鋼曾表示，國家衛(wèi)計委并沒有為地方的衛(wèi)生、計生機構整合給出具體時間表，根據(jù)國務院要求，將按照地方實際情況推進整合。
不過，上海率先完成省級衛(wèi)生計生改革，在國家宣布機構改革兩周后，就在去年3月28日組建上海市衛(wèi)計委。
隨后，青海、湖北、廣東等省衛(wèi)計委相繼掛牌組建。有關人士表示，作為全國第一戶籍人口大省、農(nóng)業(yè)人口大省、流動人口大省，河南衛(wèi)計委組建時間在全國比較靠后。
趨勢
有專家曾預言
這是放開“二孩”的信號
30年前，計生部門從衛(wèi)生部門分離出去，如今兩部門再次融合組建到底釋放什么樣的信號。
據(jù)悉，國家衛(wèi)計委主任李斌曾在2008年3月至2011年12月任國家計生委主任、黨組書記，但國家衛(wèi)計委網(wǎng)站公布的領導履歷，11位領導中7位來自原衛(wèi)生部或曾在衛(wèi)生部工作過。
“其余省（市、區(qū)）衛(wèi)計委領導班子組建也和河南大體相似，由原衛(wèi)生廳廳長出任首任衛(wèi)計委主任。”有關人士表示。
我國剛宣布要組建衛(wèi)計委時，曾有人解讀這是“中國要放開‘二孩’”的信號，中編辦副主任王峰曾對此回應，中國人口增多和資源壓力的矛盾依然存在，計生委和衛(wèi)生部合并后，第一計劃生育基本國策不會變，第二黨政一把手負總責不會變，第三計劃生育一票否決制不會變。“這三個‘不變’從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不會削弱。”王峰說。
不過，當時仍有多位專家為此預言黨的十八屆三中全會后計生政策必有調(diào)整。果然，去年11月份，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式宣布“單獨二孩”政策放開。
如今，包括中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在內(nèi)的多位專家也建議我國兩三年內(nèi)由此過渡到全面“二孩”。（河南商報首席記者 鄭筱倩）
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