5月31日上午，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會在假日中低調(diào)掛牌 河南商報記者 鄧萬里/攝

　　　　制圖/鄭萌

　　新單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員 多來自原省衛(wèi)生廳和原省計生委 另有原省計生委部分領(lǐng)導(dǎo)改任他職

　　對比全國，我省衛(wèi)計委組建時間較靠后 根據(jù)要求，市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革將于今年年底完成

　　5月31日，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會低調(diào)掛牌。此一個部門的誕生，意味著兩個部門的終結(jié)。新成立的衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子如何組建？機(jī)構(gòu)融合啥時候完成？圍繞衛(wèi)計委的組建與走勢，有什么樣的分析和預(yù)測？人口政策會有什么樣的變革？河南商報記者一一梳理。

　　事件

　　河南省衛(wèi)計委正式掛牌

　　領(lǐng)導(dǎo)班子確定

　　5月31日上午11點16分，河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會在假日中低調(diào)掛牌。

　　此前幾日，原河南省衛(wèi)生廳的牌子旁不斷有人合影留念，如今，這個單位已正式成為歷史。

　　5月29日下午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了一批干部任免。其中，李廣勝被任命為省衛(wèi)計委主任。

　　隨后關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的新聞通氣會，以省衛(wèi)計委的名義召開，此舉也意味著省衛(wèi)計委正式亮相。

　　亮相兩天就換牌，很多人對這種速度很意外。

　　而據(jù)有關(guān)人士透露，今年3月1日，河南政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議召開，標(biāo)志著原省衛(wèi)生廳與原省計生委合并工作正式啟動。

　　5月30日上午，省衛(wèi)計委召開干部大會傳達(dá)省委決定，省委常委、組織部部長夏杰出席并講話，省委組織部副部長安平宣讀了省委關(guān)于省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任免的通知，省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子就此確定。

　　經(jīng)歷

　　李廣勝任首位省衛(wèi)計委主任

　　原省衛(wèi)生廳廳長李廣勝被任命為省衛(wèi)計委主任。

　　原省計生委主任高體健同時任省政協(xié)副主席，此次他不再兼任省衛(wèi)計委職務(wù)。巧合的是，這是李廣勝和高體健第二次“擦肩而過”。

　　2010年11月，李廣勝由信陽市委常委、常務(wù)副市長之職，轉(zhuǎn)任省食藥監(jiān)局黨組書記、局長。

　　恰在此時，在省食藥監(jiān)局工作6年8個月、任省食藥監(jiān)局副局長的高體健轉(zhuǎn)任省計生委主任。

　　前奏

　　部分原省計生委官員

　　已提前“分流”

　　雖然首屆省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子尚未對外公布，但河南商報記者了解到，原省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均轉(zhuǎn)入省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　原省計生委黨組成員、副主任劉紹杰出任省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任。

　　其余進(jìn)入省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子的包括原省計生委巡視員薛勤功、原省計生委副主任謝李廣、原省計生協(xié)會專職副會長劉延軍。

　　值得注意的是，今年2月，原省計生委多位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)履新：

　　原省計生委黨組書記、副主任鮑常勇調(diào)任洛陽市委副書記；

　　原省計生委副主任丁福浩調(diào)任焦作市委副書記；

　　原省計生委副主任孫曉紅調(diào)任開封市副市長，在省政府網(wǎng)站公布的開封市政府領(lǐng)導(dǎo)中排名第七。

　　后續(xù)

　　市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革年底完成

　　在5月30日的會議上，夏杰代表省委對加強(qiáng)河南衛(wèi)生計生工作提出了四點希望：一要顧全大局，以實際行動支持機(jī)構(gòu)改革；二要統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實做好當(dāng)前各項工作；三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四要加強(qiáng)紀(jì)律，保證機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。

　　據(jù)悉，省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子已組建，但各處室尚未融合，仍將分署辦公。

　　此外，省里相關(guān)“三定”（定崗、定編、定人）已經(jīng)出臺，根據(jù)要求，市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革將在年底完成。

　　不過，昨日河南商報記者在河南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室網(wǎng)站上看到，公示的“三定方案”仍為原衛(wèi)生廳和原計生委的，新方案尚未公布。

　　對比

　　河南組建衛(wèi)計委時間比較靠后

　　去年3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了“關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定”，其中就包括組建國家衛(wèi)計委。

　　3月16日，安徽省原省長李斌被任命為國家衛(wèi)計委主任，3月17日國家衛(wèi)計委掛牌。

　　國家衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局副局長趙明鋼曾表示，國家衛(wèi)計委并沒有為地方的衛(wèi)生、計生機(jī)構(gòu)整合給出具體時間表，根據(jù)國務(wù)院要求，將按照地方實際情況推進(jìn)整合。

　　不過，上海率先完成省級衛(wèi)生計生改革，在國家宣布機(jī)構(gòu)改革兩周后，就在去年3月28日組建上海市衛(wèi)計委。

　　隨后，青海、湖北、廣東等省衛(wèi)計委相繼掛牌組建。有關(guān)人士表示，作為全國第一戶籍人口大省、農(nóng)業(yè)人口大省、流動人口大省，河南衛(wèi)計委組建時間在全國比較靠后。

　　趨勢

　　有專家曾預(yù)言

　　這是放開“二孩”的信號

　　30年前，計生部門從衛(wèi)生部門分離出去，如今兩部門再次融合組建到底釋放什么樣的信號。

　　據(jù)悉，國家衛(wèi)計委主任李斌曾在2008年3月至2011年12月任國家計生委主任、黨組書記，但國家衛(wèi)計委網(wǎng)站公布的領(lǐng)導(dǎo)履歷，11位領(lǐng)導(dǎo)中7位來自原衛(wèi)生部或曾在衛(wèi)生部工作過。

　　“其余省（市、區(qū)）衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)班子組建也和河南大體相似，由原衛(wèi)生廳廳長出任首任衛(wèi)計委主任。”有關(guān)人士表示。

　　我國剛宣布要組建衛(wèi)計委時，曾有人解讀這是“中國要放開‘二孩’”的信號，中編辦副主任王峰曾對此回應(yīng)，中國人口增多和資源壓力的矛盾依然存在，計生委和衛(wèi)生部合并后，第一計劃生育基本國策不會變，第二黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變，第三計劃生育一票否決制不會變。“這三個‘不變’從制度、機(jī)制上保證了計劃生育工作只能加強(qiáng)，不會削弱。”王峰說。

　　不過，當(dāng)時仍有多位專家為此預(yù)言黨的十八屆三中全會后計生政策必有調(diào)整。果然，去年11月份，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式宣布“單獨(dú)二孩”政策放開。

　　如今，包括中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉在內(nèi)的多位專家也建議我國兩三年內(nèi)由此過渡到全面“二孩”。（河南商報首席記者 鄭筱倩）