以前跑斷腿現在一站式
3月28日上午10時，蘭考縣小宋鄉的孔維平一臉忐忑地走進該縣為民服務中心。不到一個小時，邁出服務中心大門的孔維平渾身輕松。
“方便！真方便！”孔維平連聲贊嘆。他原是一名下崗失業人員，2012年自謀生路，自己出資一部分，向縣人社局的小額擔保中心貸款一部分，在鄉里創辦了一個小企業。28日正是續貸的日子，他在為民服務中心里的3個臨近窗口辦理了5項業務，總耗時不足一小時。
“以前可不是這樣。”孔維平說，按照相關政策，想繼續貸款，就要把上一年的貸款還清，像他這樣的情況還需要辦失業下崗證明，這又要履行好幾道手續。在以前，這些辦理部門雖然都屬于人社系統，但往往不在一起辦公，有的甚至不在一個樓、一個院，即便在一個樓內，也往往有的在一樓有的在六樓。為此，他樓上樓下院里院外地跑上好幾趟，也難以在一天之內把手續辦好，“我的企業在小宋鄉，比較偏遠，離縣城有35公里，跑一趟不容易，每次來辦手續心里都跟打仗一樣。”
和他有相同感受的還有儀封鄉孟寨村的大學生“村官”榮志遠。榮志遠2012年帶領村民創業，辦理小額貸款的手續時，除了跑人社局，還需要去民政部門開具未婚證明，程序非常繁瑣。而今年，這些窗口單位都把相關業務挪到了為民服務中心，窗口挨著窗口，一站式服務，讓小榮感受到了實實在在的便利：“原來辛苦不說，還要跑上十天半個月才能辦好，現在只要備齊材料，不到一上午的工夫就辦好了，效率很高。”
“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要深入群眾，了解群眾的所思所想所盼。”該縣人社局局長孔留書介紹，活動開展以來，他們深化學習教育，廣泛聽取意見，針對群眾反映強烈的窗口分散、審批難的問題，立行立改，通過協調，將系統內8個窗口部門搬進了縣為民服務中心大廳，一站式服務，大大方便了群眾辦理業務。
“不光要入駐到位，還要授權到位，絕不能廳內受理廳外辦，讓群眾兩頭跑。”縣為民服務中心常務副主任李建軍說，中心自去年啟動以來，一直在探索中運行，在今年開展黨的群眾路線教育實踐活動中，通過聽取群眾意見，他了解到，縣里尚有9個窗口單位該進廳卻未進廳，還有的單位雖然進了廳，辦理時卻搞“廳外循環”，群眾依然得不到便利。
“為民服務中心這樣的民心工程絕不能搞成花架子，得把工作落到實處。”李建軍介紹，通過縣委協調，勒令相關單位限期改進，短時間內，便新入駐了8個單位17項業務，截至目前，便民服務中心寬闊的大廳內，39家單位在此駐扎辦公，業務幾乎涵蓋了全縣所有涉及群眾、企業的審批事項。
“只有通過活動，深入到群眾中，向群眾敞開大門，認真學習，聽取意見，才能知道不足，才能發現原本以為做得挺好的工作，其實還有很大的改進空間。”縣紀委書記楊巖深有感觸地說。
“這種感覺真是久違了”
長期以來，城關鄉居民韓景輝一家一直住在一間破舊的房子里。兩年前聽說縣里要進行危房改造，他滿懷希望地寫了申請，可村干部說，村里指標不夠，等等再說吧。這一等就是兩年。今年年初，縣里入村入戶聽取意見，他便反映了自己的遭遇。為此，縣住建局派出工作組實地調查，發現情況屬實，便給他協調了一個危房改造指標，他們全家兩年的心病終于了卻。
“危房改造這樣的民生工程，因為歷史原因，在實際工作中，如果出于人情、維穩等考慮，做不到公平公正，群眾的意見就會很大。”縣住建局局長馬玉仁說，通過教育實踐活動，了解到群眾意見后，該局采取措施，先由村鎮自查上報，再聯合紀委成立調查組，對照名單逐一檢查，對不符合條件的進行調整，得到了群眾好評。
“其實群眾的要求并不高，只要我們將教育實踐活動的精神貫徹到工作中，就會讓群眾滿意。”說到這里，馬玉仁又講了這樣一件事：縣火車站廣場因為歷史沿革，多頭管理，協調不暢，長期以來地面破損、下水道不通、污水橫流、路燈不亮。在學習教育聽取意見環節，群眾對此意見很大，甚至有人調侃說：“每次一出火車站，就找到了那熟悉的‘回家’的感覺。”
“越學越覺得心虛，越聽越覺得壓力大。”馬玉仁坐不住了，他帶著相關人員吃住在廣場，修路面、通下水道、換路燈，三天時間解決了多年痼疾。
通過這件事，馬玉仁感觸頗多，他說，在施工過程中，附近的群眾紛紛送水遞飯，廣場上一個賣茶葉蛋的老太太拿著一盆茶葉蛋分給大家吃。“說實在的，這種感覺真是久違了。群眾發自內心地認同我們的工作，使命感、自豪感便油然而生。”
立行立改，推進工作
“這些只是教育實踐活動中的初步動作，衡量活動成效的關鍵，要看群眾的滿意度。不單是要寫幾本筆記，更要通過學習，聽取意見，邊學邊改，立行立改，改進作風，推動工作。”縣委副書記毛衛豐說道。
據縣紀委副書記、監察局局長趙雪廷介紹，針對群眾反映強烈的不正之風，蘭考縣開展了正風肅紀、維權利民、化解信訪積案等3個專項治理行動。目前全縣范圍內已收集群眾意見9720條，經過歸納整理，初步梳理出39個“四風”方面的共性問題。屬于形式主義的有6個方面，屬于官僚主義的有16個方面，屬于享樂主義的有8個方面，屬于奢靡之風的有9個方面。在正風肅紀活動中，對群眾反映的3名公車私用的科級干部，給予了黨紀處分。
針對群眾反映強烈的民生問題，縣紀委開展了第一批4個專項治理項目：城鄉低保和農村危房改造對象分配不公、“干部走讀”問題、公款消費不規范、審批難審批慢。
其中，在治理城鄉低保和農村危房改造對象分配不公方面，目前，全縣初步清查出不符合低保條件的低保對象257戶，不符合農村危房改造條件的85戶；針對“干部走讀”問題，近3周以來，縣紀委每天分成3個工作組，對全縣17個鄉鎮進行突擊檢查干部在崗情況；在治理公款消費不規范方面，截至目前，全縣120個縣直預算單位已辦理公務卡2030張，累計刷卡消費67萬元；在治理審批難審批慢方面，進一步加大了窗口單位入駐為民服務中心的力度。
在此基礎上，第二批7個專項治理項目也即將開展，全縣黨員干部的作風能力將面臨一輪新的洗禮。
“前一階段的成效是初步的，下一階段的任務會更加艱巨。”縣委書記王新軍說，習近平總書記在蘭考調研時指出，要準確把握第二批教育實踐活動總體要求，為各項工作確定一個較高標準。我們將進一步貫徹習近平總書記蘭考講話精神和省委書記郭庚茂在全省黨員領導干部會議上的講話精神，以焦裕祿精神為鏡子，深入查找“四風”問題，持續改進干部作風，密切聯系群眾，搞好教育實踐活動。
記者田建光童浩麟劉勰
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