鄭州一對年輕夫妻迎來新生命
映象網訊（首席記者 梁新慧/文 記者 邱琦/圖）河南的“單獨二孩”政策，最快5月份就能實施了。
在3月25日召開的省十二屆人大常委會第七次會議上，副省長趙建才作了《關于我省人口與計劃生育情況的專項工作報告》，報告指出，目前全省共有100萬對單獨夫妻，不過目前很多單獨夫妻生育意愿不高，因此，啟動實施“單獨二孩”政策切實可行，實施后每年多生5萬至8萬人。省人大常委會今年也將修訂《河南省人口與計劃生育條例》，爭取5月份完成，屆時，我省有望啟動實施“單獨二孩”。
河南省計生條例修訂主要有三大看點
實施“單獨二孩”政策
取消強制性生育間隔
將我省成熟的計生利益導向政策列入法規
【故事】
單獨夫婦最關心仨問題
“我已經糾結了好幾個月了。”說起“單獨二孩”，27歲的鄭州市民吳曉玲說，她是家里的獨生女，丈夫有一個妹妹，他們夫婦有個4歲的女兒，想再生一個。
“這幾個月，看著外省紛紛出臺了‘單獨二孩’政策，我們相當著急。”吳曉玲說，“如果咱省的政策規定，政策實施之日后出生的孩子屬于‘單獨二孩’，那我們現在就可以懷孕了；但是，如果規定只有政策實施之日后懷孕并出生的孩子才算‘單獨二孩’，那現在就不能懷孕。另外，兩個孩子之間是否有生育間隔，現在連個信兒都沒有，這讓我們很糾結。”
東方今報記者發現，有這些擔心的單獨夫妻，不在少數。
【行動】
全國8省已實施 我省調研完畢
國家層面的“單獨二孩”政策出臺后，1月17日浙江省率先開閘，如今已有江西、安徽、天津、北京、上海、廣西等8個省區市落實“單獨二孩”政策，還有15個省市報國務院主管部門備案。
河南的單獨夫妻都在打聽本省的政策，如今，好消息來了。
在昨天舉行的省十二屆人大常委會第七次會議上，副省長趙建才所作的報告指出，省人口計生委認真組織開展了“單獨二孩”政策調研和測算論證，先后與河南財經政法大學、省社科院、省政府發展研究中心聯合組成三個課題組，分別就我省實施“單獨二孩”政策對象測算、政策影響分析與可行性等方面進行了深入研究，形成了三個研究報告，為我省決策啟動實施“單獨二孩”提供了科學依據。
據悉，今年2月22日省政府第22次常務會議聽取了匯報，并提請省委常委會研究決定。而在近期的省委常委會上，該政策已獲得原則通過。
另外，東方今報記者還獲悉，今年3月初，省人大常委會還組成專題調研組，對我省人口與計生工作情況進行調研。
【數據】
實施后我省每年多生5萬~8萬人
“單獨二孩”政策實施后，到底會對我省產生什么影響？
趙建才透露，按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算，我省目前約有單獨夫妻100萬對，預計今后一個時期內，每年將會新增15萬多對單獨夫妻。
“初步測算，在政策平穩實施的情況下，平均每年多生的人口數為5萬至8萬，每年出生率提高0.5至0.75個千分點。按女方27歲生育第二個子女推算，當前我省產生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，短期內對人口出生會產生一定影響。”趙建才透露，因此，我省制定了一系列防控措施，使出生堆積對出生規模影響可控，出生總人口在省規劃目標之內。
趙建才說，從總體上看，隨著經濟社會快速發展，群眾受教育程度不斷提高，養育孩子成本增加等因素的影響，生育意愿大大降低。“因此，啟動實施‘單獨二孩’在我省可行”。
【說法】
“單獨二孩”最快5月份實施
東方今報記者發現，目前我國已經出臺“單獨二孩”政策的省份，基本上都是通過修訂計生條例的方法實現，但具體方案稍有不同。比如北京和天津設置了4年生育間隔的限制。
在昨天的會議上，趙建才說，目前，省人口計生委已配合省人大教科文衛工委、法制委、法工委等多個部門，開展了《河南省人口與計劃生育條例》執行情況和修法調研，并向省人大申報了2014年立法項目。趙建才還透露了省計生條例修訂的三大看點。
至于何時實施“單獨二孩”的問題，省人大常委會教科文衛工委有關人士透露，將抓緊修訂我省計生條例，爭取5月份完成。也就是說，我省的“單獨二孩”政策，最快將于5月份實施。
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河南省衛計委
月底前有望揭牌
十八大后，中央決定撤銷國家人口計生委和衛生部，并于去年5月成立國家衛生計生委。那么我省的機構改革何時實施？
在昨天的會議上，趙建才透露，今年省政府已就衛生和人口計生機構改革作出部署，省級機構改革要求3月底前完成，市縣機構改革年底前完成。這也就預示著，如果不出意外，在月底前的這6天內，省衛生廳、省人口計生委將合并成河南省衛生計生委。
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