工作人員拆除市區(qū)一處燃煤鍋爐設(shè)備

　　“環(huán)境保護(hù)就是你一把手的事兒，你不抓誰(shuí)抓？”“空氣和水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置要裝到縣市，讓執(zhí)法有根據(jù)，再缺錢(qián)都要裝！”“責(zé)任倒查，具體到人，執(zhí)法人員、網(wǎng)格人員都要追究。”昨日，在鄭州市2014年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，鄭州市副市長(zhǎng)張俊峰對(duì)環(huán)保工作做保障部署。會(huì)上，各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)簽下軍令狀，任務(wù)目標(biāo)包括大氣主要污染物消減至少8%，城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到219天，賈魯河等4個(gè)出境河流斷面達(dá)標(biāo)率為70%以上。

　　【關(guān)鍵詞1】大氣治理

　　1.燃煤鍋爐：剩下18%的鍋爐今年拆改完畢

　　昨日中午，在新上馬的燃?xì)忮仩t旁邊，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的燃煤鍋爐正式宣布“隱退”，這是2014年鄭州市燃煤鍋爐拆改工作的“第一單活兒”。記者了解到，今年鄭州市煤爐拆改攻堅(jiān)戰(zhàn)還剩下109臺(tái)，僅占2013～2104兩年任務(wù)量的18%。

　　供暖季結(jié)束，供熱需求紅線將不再成為拆改工作擱置理由。目前，各區(qū)縣已設(shè)立一爐一案專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，而華潤(rùn)燃?xì)夤疽铂F(xiàn)場(chǎng)承諾，已經(jīng)落實(shí)了今明兩年的合同氣源指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)煤改氣單位實(shí)行一對(duì)一和配套優(yōu)惠等服務(wù)政策。

　　另外，7家電力企業(yè)、15家水泥企業(yè)、4家水泥粉磨站，將實(shí)行專(zhuān)案辦理，確保脫銷(xiāo)提標(biāo)治理。今年，鄭州市區(qū)將新建無(wú)燃煤區(qū)70平方公里，各縣（市）及上街區(qū)主城區(qū)完成主城區(qū)的20%建設(shè)任務(wù)。

　　2.機(jī)動(dòng)車(chē)：年底公務(wù)黃標(biāo)車(chē)全部淘汰

　　黃標(biāo)車(chē)再違規(guī)上路，電子警察就能“逮”到。鄭州市副市長(zhǎng)張俊峰表示，今年，公安交管等部門(mén)會(huì)加快建設(shè)黃標(biāo)車(chē)限行道路信息監(jiān)控系統(tǒng)，確保7月1日前實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車(chē)闖限行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　　公安、環(huán)保部門(mén)也將成立5個(gè)道路抽測(cè)組，加大抽測(cè)力度。鄭州市環(huán)保局局長(zhǎng)蔡玉奇介紹稱(chēng)，年底前淘汰全部公務(wù)黃標(biāo)車(chē)，淘汰2005年以前營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)1000輛。

　　張俊峰還透露，發(fā)改、物價(jià)部門(mén)，將出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)動(dòng)車(chē)排污收費(fèi)等政策。

　　3.揚(yáng)塵：控塵要寫(xiě)入工程造價(jià)和合同

　　2000多個(gè)工地點(diǎn)多面廣，14個(gè)部門(mén)分別管理，揚(yáng)塵污染今年能否剎住車(chē)？昨日會(huì)上，張俊峰表示，多頭分別管理或?qū)⒆兂陕?lián)動(dòng)控塵，他表示，將由環(huán)保部門(mén)牽頭，整合城管局、城建委、數(shù)字化城市監(jiān)控中心、交警部門(mén)以及各區(qū)、管委會(huì)力量，以“市區(qū)主要道路、建筑工地、已拆未建工地的保潔降塵工作和渣土車(chē)治理”為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法，制定長(zhǎng)效機(jī)制。

　　記者了解到，在鄭州市政府法制辦發(fā)布的《大氣污染防治條例》修訂征求意見(jiàn)稿）中已經(jīng)提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。

　　【關(guān)鍵詞2】水流域污染

　　污水年內(nèi)達(dá)到全收集全處理

　　張俊峰表示，今年，將以賈魯河、雙洎河重點(diǎn)流域水污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)水流域周邊涉水企業(yè)排放的監(jiān)管執(zhí)法力度。

　　另外，南三環(huán)、馬頭崗二期、鄭州新區(qū)、馬寨、雙橋等5家污水處理廠及配套管網(wǎng)將全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前，能夠?qū)崿F(xiàn)市區(qū)污水的全收集、全處理，從根本上解決重點(diǎn)流域水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題。在飲用水水源地保護(hù)達(dá)標(biāo)省定目標(biāo)98%。

　　【關(guān)鍵詞3】產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　6大涉水行業(yè)污染物減排10%以上

　　根據(jù)工作部署，熱電行業(yè)7家15臺(tái)電力機(jī)組必須配套建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。以造紙、印染、化肥、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和飲料制造等6大涉水行業(yè)污染物總量減排10%以上。

　　電力、鋼鐵、建材、電解鋁、煤炭、造紙、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰關(guān)閉將提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。

　　監(jiān)測(cè)

　　各縣市也要公布PM2.5發(fā)出惡臭也能監(jiān)測(cè)

　　鄭州灰霾監(jiān)測(cè)站已經(jīng)上崗大半年，它現(xiàn)在具備了哪些工作能力？蔡玉奇表示，基于相應(yīng)的周期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，今年，鄭州市將初步具備PM2.5成因分析能力，另外，各縣（市）和上街區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)將正式運(yùn)行，并對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　今年，鄭州市還將拓展地下水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量以及惡臭污染物等19個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，新增畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　執(zhí)法

　　一周不解決將倒查責(zé)任24小時(shí)盯“夜耗子”

　　“今年，能否在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都裝上監(jiān)測(cè)裝置，讓我們執(zhí)法有依據(jù)有力量？”張俊峰提出工作建議，他表示，鄭州市和各區(qū)縣政府都將加大對(duì)環(huán)保的資金投入。

　　“對(duì)督辦整改、群眾舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體報(bào)道一周內(nèi)不解決的，要倒查追責(zé)到具體單位、具體人，包括執(zhí)法人員和網(wǎng)格化管理人員。”張俊峰表示，治污要健全完善群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)和新聞媒體監(jiān)督制度。

　　近期，環(huán)保部門(mén)就會(huì)聯(lián)合城管、城建等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，集中開(kāi)展每天24小時(shí)強(qiáng)力執(zhí)法取證行動(dòng)。

　　變化

　　霾源比例將有變化

　　燃煤降汽車(chē)揚(yáng)塵升

　　燃煤占41%，揚(yáng)塵占28%，尾氣占24%，其他占7%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院基于前兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出的結(jié)論。2013年，鍋爐拆改一口氣完成了兩年任務(wù)的82%，“煤老大”、車(chē)小二、塵老三的座次和占比是否有變化？

　　“最快一個(gè)月后就能出來(lái)最新數(shù)據(jù)。”鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹透露，目前該研究院和鄭州市環(huán)保局都在進(jìn)行源解析的數(shù)據(jù)匯總。目前可以確定的是，至少2013年，揚(yáng)塵的比例將會(huì)上升。

　　“藍(lán)天工程前，燃煤占能源量的7成，年用煤3000萬(wàn)噸，現(xiàn)在拆改工作將減少100萬(wàn)噸。”鄭州市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)白建偉表示，燃煤的大頭可能不會(huì)落地，只是比例可能會(huì)有下降，另外機(jī)動(dòng)車(chē)污染的比重依然不能小覷，“車(chē)堵在路上將形成怠速污染”。

　　總目標(biāo)：致霾物消減至少8%

　　會(huì)上通報(bào)了2014年環(huán)保工作總目標(biāo):2014年，鄭州市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物將分別控制在9.77萬(wàn)噸、1.21萬(wàn)噸、9.52萬(wàn)噸、17.24萬(wàn)噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分別消減10%、12%、9%、8%。另外,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到219天,據(jù)了解2013年鄭州市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)只有186天。

　　賈魯河中牟陳橋、雙洎河新鄭黃甫寨、潁河白沙水庫(kù)、黃河花園口等4個(gè)出境河流斷面達(dá)標(biāo)率為70%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％以上。　（記者朱琨實(shí)習(xí)生曹玉萍文記者許俊文攝影）