映象網(wǎng)訊（記者 梁新慧 趙媛 高冬麗）“和古代的絲綢之路相比，現(xiàn)在的‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’堪比新絲綢之路，那么，究竟新到哪兒？”鄭州大學(xué)商學(xué)院教授、博士王海杰在發(fā)言時(shí)指出，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有“三新”，即新的通路、新的支撐條件和新的支撐載體。
自貿(mào)區(qū)是新絲綢之路建設(shè)切入點(diǎn)
王海杰 鄭州大學(xué)商學(xué)院教授、博士
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有三新
“第一，‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’涵蓋著新的通路。”王海杰說(shuō)，這個(gè)新通路包括地面的、空中的、地下的和虛擬的，關(guān)鍵問(wèn)題是，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，河南如何走這條路。比如航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)航線開(kāi)辟了，我們采取什么樣的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，這需要結(jié)合河南既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)設(shè)計(jì)商業(yè)模式。
第二，“新”在支撐條件。王海杰說(shuō)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)需要有更廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地作為支撐，還需要有政治協(xié)調(diào)機(jī)制的注入和新的貨幣體制、貨幣體系的配合，當(dāng)然，還需要有文化認(rèn)同。
“第三，需要有新的支撐載體。”王海杰指出，無(wú)論是國(guó)內(nèi)段跨省份也好，還是國(guó)際段跨國(guó)也好，河南在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中以什么載體切入，自貿(mào)區(qū)恐怕是迎合當(dāng)前國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的重要切入點(diǎn)。
兩步走“以路促產(chǎn)、以產(chǎn)提帶”
在具體實(shí)施中，王海杰建議分兩步走：以路促產(chǎn)、以產(chǎn)提帶。
王海杰說(shuō)，河南的產(chǎn)業(yè)具有明顯的資源型特征和加工貿(mào)易特征。這些年，在東部技術(shù)和西部資源的配合下，河南發(fā)揮了勞動(dòng)力、人口大省的優(yōu)勢(shì)，像富士康就是典型。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈構(gòu)建中，比如研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)物流、訂單處理，還有下游的批發(fā)零售、品牌營(yíng)銷領(lǐng)域，目前河南僅僅是在其中一個(gè)環(huán)節(jié)，即加工貿(mào)易環(huán)節(jié)有優(yōu)勢(shì)。
“我們目前要做的是，進(jìn)一步深化夯實(shí)加工貿(mào)易，夯實(shí)到一定程度，就以產(chǎn)業(yè)來(lái)提升河南在‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’中的地位，這就是以產(chǎn)提帶。”王海杰說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)河南在整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中地位的提升。
涉多個(gè)主體，協(xié)調(diào)是個(gè)難點(diǎn)
王海杰指出，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及國(guó)內(nèi)各省和多個(gè)國(guó)家，如何推進(jìn)各主體之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)如何實(shí)現(xiàn)交融和互動(dòng)，這是個(gè)難點(diǎn)。
“第二個(gè)難點(diǎn)是貨幣流通體制的構(gòu)建。”王海杰說(shuō)，構(gòu)建貨幣流通體制需要資金流的配合，需要有金融特區(qū)。那么，在跨國(guó)界的貨幣流通體系中，要想辦法解決人民幣的兌換結(jié)算。
另外，還有民族宗教文化的認(rèn)同問(wèn)題、市場(chǎng)功能和政府功能的邊界劃分問(wèn)題。
河南需要?jiǎng)?chuàng)新培育未來(lái)優(yōu)勢(shì)
牛樹海 鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，原先是互通有無(wú)，現(xiàn)在是互通優(yōu)勢(shì)。”鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授牛樹海比較了古今絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易形式的變遷。他認(rèn)為，河南在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”的定位下，還可細(xì)分定位，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商品物資的集散中心、資源要素的整合中心以及自由貿(mào)易中心。
牛樹海認(rèn)為，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，河南有自身優(yōu)勢(shì)。
“我們應(yīng)該落實(shí)河南的舊有優(yōu)勢(shì)，并且要培育和創(chuàng)新潛在的未來(lái)優(yōu)勢(shì)。” 牛樹海說(shuō)，河南原先的交通樞紐優(yōu)勢(shì)很明顯，但現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在變?nèi)酰灰郧昂幽鲜∪肆Y源比較豐富，有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在人口紅利已經(jīng)消失。
“在這種背景下，我們應(yīng)當(dāng)落實(shí)既有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培育新的優(yōu)勢(shì)。” 牛樹海說(shuō)，“河南的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以深化為物流優(yōu)勢(shì)。”此外，河南的文化底蘊(yùn)深厚，有很多古都，文化優(yōu)勢(shì)也可以深化為根親文化，形成河南新的優(yōu)勢(shì)。并且這些優(yōu)勢(shì)是其他地方在短時(shí)期之內(nèi)追趕不上的，我們就處于這樣一個(gè)領(lǐng)先的地位。
河南完全具備融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的條件
武政偉 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局綜合處處長(zhǎng)
武政偉介紹，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速很快，根據(jù)去年年底的海關(guān)數(shù)據(jù)，綜合保稅區(qū)排在全國(guó)34個(gè)綜合保稅區(qū)的第二位，發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。在他看來(lái)，河南完全具備融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的條件。
融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
首先是機(jī)場(chǎng)條件完善，目前新鄭機(jī)場(chǎng)擁有一條跑道，正在建設(shè)第二條跑道，遠(yuǎn)期規(guī)劃是五條跑道。去年，貨運(yùn)增速量在中部六省中第一，航線方面，僅去年一年就增加了53條，我們?nèi)涍\(yùn)航線23條，中部最多。另外，機(jī)場(chǎng)二期工程，建成后將成為繼虹橋機(jī)場(chǎng)后全國(guó)第二個(gè)零換乘中心。
其次，對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)不斷完善。港區(qū)建立了區(qū)域的通關(guān)機(jī)制，鄭州海關(guān)和12個(gè)直屬海關(guān)實(shí)現(xiàn)互通，檢驗(yàn)檢疫也實(shí)現(xiàn)便利化放行。“快件監(jiān)管中心和手機(jī)智能終端重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也在港區(qū)落戶，解決了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)銜接的問(wèn)題”。
最后，在解決絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶陸路銜接方面，鄭歐專列打通了陸路，河南航投與盧森堡貨運(yùn)航空公司簽約，歐洲最大的全貨運(yùn)航空公司正式落戶鄭州，更利于空中的貨物向歐洲運(yùn)輸。
盡快加入“安智貿(mào)”協(xié)議
怎樣讓港區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上發(fā)揮作用？
武政偉認(rèn)為，首先要提出空中絲綢之路的概念，其次就是規(guī)劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)。
他還建議能夠申報(bào)整車進(jìn)口口岸，“目前進(jìn)口口岸大都在沿海地區(qū)，航空類的就首都機(jī)場(chǎng)一個(gè)，如果我們能夠申報(bào)整車進(jìn)口口岸，對(duì)綜合保稅區(qū)將是一個(gè)很大的提升”。
在鄭歐班列通關(guān)方面，武政偉建議加入“安智貿(mào)”協(xié)議。所謂“安智貿(mào)”協(xié)議，也就是一關(guān)通，就是在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)上貨，至終點(diǎn)，沿線海關(guān)不再查。“如果能加入，通關(guān)的一系列問(wèn)題都將迎刃而解”。
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