歷史的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步。從富士康入駐，到鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)起航；從180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬勃發(fā)展，到世界500強(qiáng)紛至沓來(lái)；從鄭歐班列馳騁“絲綢之路”，到跨境電商實(shí)現(xiàn)“買賣全球”……“河南辦成了一些過(guò)去想都不敢想的大事”，一切的變化，都?xì)w因于開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略。
嬗變看似偶然，卻顯示了發(fā)展規(guī)律的必然。
河南為什么要加快對(duì)外開(kāi)放？
中原崛起步伐能否加快，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于我們對(duì)外開(kāi)放的水平。
從2009年到2013年的這5年，是河南發(fā)展史上開(kāi)放力度最大、進(jìn)度最快、影響最廣的重要時(shí)期，開(kāi)放“一舉求多效”的強(qiáng)勁帶動(dòng)作用充分彰顯。5年間，我省實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外資金、進(jìn)出口總額三項(xiàng)主要指標(biāo)分別為465億美元、20088億元和1756億美元，分別是上一個(gè)五年的3倍多、近3倍和2倍多。
目睹龍門(mén)石窟的盧舍那大佛，使人遙想盛唐東都洛陽(yáng)，商賈往來(lái)，萬(wàn)方云集，呈現(xiàn)出包容四海的大度。但在之后的漫長(zhǎng)歲月里，小富即安、小進(jìn)即滿、不思大進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)在中原大地漸漸濃厚。曾幾何時(shí)，保守、封閉、落后，成為河南的符號(hào)。
中國(guó)的腹地怎能成為開(kāi)放的洼地！
自改革開(kāi)放以來(lái)，河南歷屆省委省政府都把推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放作為重要命題來(lái)抓。1991年，首次全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)召開(kāi)；2003年8月，第四次全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)提出，把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。開(kāi)放帶動(dòng)從“戰(zhàn)略”上升為“主戰(zhàn)略”，一字之增，意義重大。
省委書(shū)記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，對(duì)外開(kāi)放是加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性綜合性戰(zhàn)略舉措，是決定河南前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇和基本省策。無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是保障和改善民生，都離不開(kāi)開(kāi)放。
省長(zhǎng)謝伏瞻明確指出，要把提升開(kāi)放水平和深化改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本舉措，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，以開(kāi)放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。
堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，既是省委省政府立足于全省發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略抉擇，也是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。
2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，讓河南經(jīng)濟(jì)多年來(lái)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾“水落石出”。“狼”真的來(lái)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已到了非轉(zhuǎn)不可的地步。
謀局必度勢(shì)。如何轉(zhuǎn)？
綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，我省決策層做出清晰的判斷，河南擴(kuò)大開(kāi)放仍處于難得的歷史機(jī)遇期——
從國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，但經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，我國(guó)仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的中期階段，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本變化；
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而且更加注重向內(nèi)需空間大、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)轉(zhuǎn)移；
從自身?xiàng)l件看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省交通、能源、區(qū)位、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等要素優(yōu)勢(shì)在上升，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢(shì)更為突出。
2008年，剛剛履任河南的郭庚茂指出，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的迫切需要，是加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的迫切需要，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。經(jīng)驗(yàn)表明，在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，正是不發(fā)達(dá)地區(qū)追趕先進(jìn)、縮小差距的時(shí)機(jī)，也往往是同等發(fā)展水平地區(qū)拉開(kāi)差距的時(shí)候。
善弈者謀勢(shì)，河南對(duì)外開(kāi)放的一盤(pán)大棋加快布局落子。
2009年7月，空前的“大招商”活動(dòng)拉開(kāi)大幕，招商引資成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)工作的重要突破口。
當(dāng)“大招商”進(jìn)入第二個(gè)年頭，省政府會(huì)議提出，開(kāi)放的過(guò)程本身就是不斷認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律的過(guò)程。從這個(gè)意義上講，開(kāi)放也是改革，抓招商引資就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是抓體制機(jī)制創(chuàng)新，就是為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力“修橋鋪路”。
2010年4月，省政府更進(jìn)一步提出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中諸多矛盾的匯集點(diǎn)是城鎮(zhèn)化滯后。推進(jìn)城鎮(zhèn)化首先要有產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)集聚必須依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，而抓項(xiàng)目建設(shè)主要的途徑還是招商引資。
招商引資成了解決諸多難題最現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。2011年，省委省政府前所未有地把開(kāi)放招商作為“八策”之首，放在引領(lǐng)全局的高度來(lái)部署。
2012年早春，博鰲，河南省政府派出陣容強(qiáng)大的代表團(tuán)走進(jìn)“東方達(dá)沃斯”，成為全國(guó)首個(gè)在博鰲亞洲論壇推介招商的省份。論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重感慨，“這充分顯示了河南開(kāi)放的誠(chéng)意和胸襟！”
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