■政策提示
鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。
——摘自十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
映象網(wǎng)訊（首席記者 李凌/文 記者 邱琦/圖）雖然多年前，我國已經(jīng)有允許民間資本進入公立醫(yī)院的政策，但由于種種原因，只有那些效益差、問題多、迫切需要轉(zhuǎn)變的醫(yī)院，才會尋求社會資本的投入，而大型公立醫(yī)院的改制，卻很少讓社會資本參與。現(xiàn)在，這種情況有望得到改變，今年11月底，省衛(wèi)生廳出臺相關(guān)政策，將持續(xù)推進城市公立醫(yī)院改革，社會資本有了用武之地。
【機會】 民企老板想?yún)⑴c公立醫(yī)院改制
這些天，張振梁多次往鄭州市衛(wèi)生局跑。他是著急看鄭州市即將出臺的公立改制醫(yī)院的名單，“如果條件合適的話，想?yún)⑴c進去。”
據(jù)省衛(wèi)生廳醫(yī)政處相關(guān)負責人介紹，11月底，省衛(wèi)生廳出臺有利于民營醫(yī)院發(fā)展的政策，并提出引導社會資本以并購參股等多種方式，參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制。“近期，到衛(wèi)生系統(tǒng)詢問具體可以參與哪些醫(yī)院進行改制的民企很多，包括房地產(chǎn)開發(fā)商、藥品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)、醫(yī)院管理公司在內(nèi)的多個資方，他們熱情都很高。”
張振梁就是其中之一。
張振梁是河南鼎峰投資公司的老板，他從十八屆三中全會政策中看到，民間資本可以參與公立醫(yī)院改制，特別是當聽說河南有部分公立醫(yī)院要改制重組時，他興奮不已：“因為我們公司下屬有醫(yī)療器械的業(yè)務，所以，如果能參與到公立醫(yī)院改制里邊，公司的業(yè)務會有很大的發(fā)展。這是個好機會，不容錯過。”
【先例】 “新鄉(xiāng)模式”的10年探索之路
其實，社會資本參與公立醫(yī)院改制在我省早有先例。
2004年4月，包括新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院的新鄉(xiāng)市5家公立醫(yī)院集體改制，被中國華源集團中原醫(yī)院管理公司整體接收。自此，新鄉(xiāng)公立醫(yī)院走上了長達10余年之久的“管辦分離改革”探索路。
新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院院長謝振斌歸納，“新鄉(xiāng)模式”的關(guān)鍵一點是“政府不退出”。盡管是社會資金絕對控股，并且負責經(jīng)營，但醫(yī)院的社會屬性不變。改制協(xié)議書上也明確了“三個不變”：即醫(yī)院非營利性質(zhì)不變，事業(yè)單位身份不變，職工社會身份不變。
在省衛(wèi)生廳醫(yī)政處負責人看來，通過近10年的改革，新鄉(xiāng)市公立醫(yī)院硬件設施得到顯著改善，醫(yī)院內(nèi)部運行和管理效率明顯提高，公立醫(yī)院的公益性也得到充分體現(xiàn)，病人也享受到了高端診療技術(shù)服務。
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