企業(yè)老板拒絕或故意拖延工資集體協(xié)商，無正當理由始終不給員工漲工資，當心挨罰！從明年1月1日起，我省首部關(guān)于企業(yè)工資集體協(xié)商的法規(guī)正式“上崗”。昨日召開的省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上，表決通過了《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）（表決稿）》。
會上還表決通過了《河南省政府非稅收入管理條例(草案)（表決稿）》，批準了《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》和《洛陽市道路交通安全條例（修訂）》。
今后，企業(yè)女職工咋休產(chǎn)假，孕期、哺乳期的工資咋發(fā)，都是集體協(xié)商的內(nèi)容。“最終版”的企業(yè)工資集體協(xié)商條例新加入此條內(nèi)容。
省人大常委會法制委員會主任委員陳鐵平說，審議中，有的常委會組成人員提出，《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》第十八條規(guī)定的企業(yè)方和職工方進行集體協(xié)商的事項中，應(yīng)當加入對婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期的工資、福利內(nèi)容，以更好地保障女職工的合法權(quán)益。法制委員會采納了這一意見。
該《條例》從明年1月1日起“上崗”。企業(yè)老板拒絕或者故意拖延工資集體協(xié)商的；無正當理由始終以唯一方案或者立場排斥對方合理意見和主張的；拒不履行已經(jīng)生效的工資專項集體合同的，情節(jié)嚴重的，勞動行政部門可以對該企業(yè)處以兩千元至兩萬元的罰款，對企業(yè)法定代表人或者主要負責(zé)人處以一千元至一萬元的罰款。
如果一個企業(yè)中，老板和職工都沒有協(xié)商工資的意愿，也不采用集體協(xié)商的方式，是否應(yīng)該增設(shè)處罰條款？陳鐵平說，法制委員會研討認為，本條例作為一部程序性法規(guī)，主要規(guī)范企業(yè)方和職工方在工資集體協(xié)商時的方法、步驟，解決“由誰協(xié)商”、“怎么協(xié)商”的問題，而非強制雙方協(xié)商，因此不宜設(shè)定行政處罰。
人大監(jiān)督政府非稅收入咋花
2014年5月1日起，《河南省政府非稅收入管理條例》正式施行，1996年通過的《河南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。
由罰沒收入、行政事業(yè)收費等組成的政府非稅收入是財政收入的組成部分，例如其中的土地轉(zhuǎn)讓金等收入，在有些地方已經(jīng)成為當?shù)刎斦杖氲闹匾M成部分。因此，“最終版”加強了各級人大及其常委會對政府非稅收入管理情況的監(jiān)督檢查，規(guī)定：縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對政府非稅收入管理情況進行監(jiān)督。本級人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當如實提供情況，主動接受監(jiān)督。
政府非稅收入中的“國有資源有償使用收入”，到底如何界定？在審議中引起爭論。
“最終版”明確，這一收入指的是：各級人民政府及其有關(guān)部門有償出讓土地、礦產(chǎn)、礦區(qū)、場地、水資源、森林、旅游、無線電頻率、出租汽車經(jīng)營、公共交通線路經(jīng)營以及城市市政公用設(shè)施和公共空間等國有有形、無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入。
120救護車五分鐘之內(nèi)要出發(fā)
昨日的會議審議了鄭州市人大常委會制定的《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》，會議決定，批準《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》，自2014年1月1日起施行。
《條例》規(guī)定，行人和車輛遇到執(zhí)行緊急任務(wù)的急救醫(yī)療車輛應(yīng)當主動讓行。公安機關(guān)可對故意不讓的車輛、行人進行處罰。而因避讓急救醫(yī)療車輛產(chǎn)生的壓線、占道行駛等道路交通違法行為，有證據(jù)證明的，公安機關(guān)交通管理部門不予處罰。
另外，任何單位和個人不得擅自動用“120”急救車輛執(zhí)行非“120”急救任務(wù)。在緊急醫(yī)療救援機構(gòu)受理呼救信息后，應(yīng)當在一分鐘內(nèi)發(fā)出調(diào)度指令；急救醫(yī)療中心(站)應(yīng)當在接到緊急醫(yī)療救援機構(gòu)調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救醫(yī)療車輛和急救人員。
（記者 張渝）
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