我省每年建設(shè)用地指標(biāo)缺口高達(dá)50萬(wàn)畝，如何騰挪出濫用的指標(biāo)，省人大常委會(huì)委員認(rèn)為，應(yīng)創(chuàng)新土地管理制度，提升管理水平。

　　亂象

　　市縣規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張

　　27日下午，省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取了省政府關(guān)于土地資源管理和開(kāi)發(fā)利用情況的報(bào)告。我省部分地區(qū)建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　1.一些市縣規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，公共設(shè)施缺乏，產(chǎn)業(yè)支撐較弱，公共服務(wù)跟不上，城市新區(qū)人口集聚作用不強(qiáng)，人口密度沒(méi)有增加；

　　2.政府出讓的工業(yè)用地價(jià)格低、征地程序不規(guī)范，未批或批非所建，借機(jī)圈地、搭車(chē)用地等違規(guī)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)和獨(dú)立工礦區(qū)用地偏多、農(nóng)村居民點(diǎn)占地多、缺規(guī)劃、布局散、空閑地多。

　　困難

　　與部分地方政府“濫用”土地資源相矛盾的是，我省建設(shè)用地指標(biāo)缺口極大，全省土地利用狀況出現(xiàn)“供需矛盾突出與粗放利用并存”的特點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，全省各項(xiàng)新增建設(shè)用地年均需80萬(wàn)畝，而國(guó)家下達(dá)我省的計(jì)劃指標(biāo)僅為30萬(wàn)畝，供需矛盾突出。

　　整治

　　加大閑置建設(shè)用地清理處置力度

　　1.嚴(yán)控高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制別墅類(lèi)房地產(chǎn)、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)和各類(lèi)培訓(xùn)中心項(xiàng)目用地，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓用地。

　　2.加大閑置建設(shè)用地清理處置力度，達(dá)到開(kāi)發(fā)期限而未動(dòng)工，造成土地閑置滿(mǎn)一年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定征收增值地價(jià)。土地閑置滿(mǎn)兩年的，經(jīng)政府批準(zhǔn)收回后重新安排使用。

　　3.優(yōu)先保障多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)用地。對(duì)用于建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的項(xiàng)目用地，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用安置用地、破產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地、空閑的合法集體建設(shè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。