違法停車罰款、土地出讓金……地方政府的非稅收入取之于民，但卻常年“游離”在財政預(yù)算監(jiān)督之外，我省將通過立法的方式，將政府非稅收入征管納入財政體制改革中。在昨日召開的河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議上，《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例（草案）（審議修改稿）》(以下簡稱《條例（草案）》，提出將政府非稅收入列入財政年度預(yù)算草案和決算草案，提請本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)；而如果違法用政府非稅收入私設(shè)“小金庫”，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員將被依法處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
這不是筆小錢，與百姓息息相關(guān)
這筆錢該咋花，財政預(yù)算與決算來監(jiān)督
政府非稅收入，不是單位想征收即可設(shè)立，《條例（草案）》明確了9個范圍，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源、資產(chǎn)有償使用的收入等，同時指出，納入政府非稅收入管理的具體項(xiàng)目，應(yīng)由省財政部門或者會同相關(guān)部門向社會公布。
省人大常委會法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次的《條例（草案）》加強(qiáng)了對政府非稅收入的監(jiān)督和管理，指出政府非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財務(wù)審計(jì)制度，并如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。
值得注意的是，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入收支情況納入財政年度預(yù)算草案和提出將政府非稅收入列入財政年度預(yù)算草案和決算草案，提請本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
“以罰沒收入為例，如果寫入預(yù)算草案，豈不是要計(jì)劃這一年政府要罰多少錢？”有人不解。對此，省人大常委會法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，列入財政年度預(yù)算草案的是上一年政府的非稅收入，并將其統(tǒng)一安排支出。 （記者 張渝）
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