違法停車罰款、土地出讓金……地方政府的非稅收入取之于民，但卻常年“游離”在財政預算監督之外，我省將通過立法的方式，將政府非稅收入征管納入財政體制改革中。在昨日召開的河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議上，《河南省政府非稅收入管理條例（草案）（審議修改稿）》(以下簡稱《條例（草案）》，提出將政府非稅收入列入財政年度預算草案和決算草案，提請本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會審查和批準；而如果違法用政府非稅收入私設“小金庫”，其直接負責的主管人員和其他責任人員將被依法處分，構成犯罪的，追究刑事責任。
這不是筆小錢，與百姓息息相關
這筆錢該咋花，財政預算與決算來監督
政府非稅收入，不是單位想征收即可設立，《條例（草案）》明確了9個范圍，包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源、資產有償使用的收入等，同時指出，納入政府非稅收入管理的具體項目，應由省財政部門或者會同相關部門向社會公布。
省人大常委會法制委員會相關負責人說，此次的《條例（草案）》加強了對政府非稅收入的監督和管理，指出政府非稅收入的征收和使用單位應當建立健全內部財務審計制度，并如實提供有關資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。
值得注意的是，縣級以上人民政府應當將政府非稅收入收支情況納入財政年度預算草案和提出將政府非稅收入列入財政年度預算草案和決算草案，提請本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會審查和批準。
“以罰沒收入為例，如果寫入預算草案，豈不是要計劃這一年政府要罰多少錢？”有人不解。對此，省人大常委會法制委員會相關負責人解釋，列入財政年度預算草案的是上一年政府的非稅收入，并將其統一安排支出。 （記者 張渝）
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