目前,能夠乘坐這種標準校車的孩子還很少。 新華社發
一輛滿載學生的校車,承載著社會責任與萬家幸福,可在省會鄭州,只有0.94%的學生,可享受標準校車服務。資金,是孩子坐上校車的最大牽絆。昨日,省政府法制辦公布《河南省實施<校車安全管理條例>辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱“辦法”),明確校車保障主體應是“縣級以上政府”;區域內發生校車事故,政府主要負責人要被追責。即日起,該“辦法”面向社會公開征求意見。
想坐校車的孩子多,能坐上的太少
據大河報記者了解,截至2012年年末,鄭州市共有中小學生138萬人,其中校車接送1.3萬人,僅占0.94%。也就是說,絕大多數孩子沒有校車可坐。
那么,保障孩子們坐上校車是誰的責任呢?“辦法”明確指出,縣級以上人民政府應當采取措施,對確實難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區接受義務教育的學生,保障其獲得校車服務。同時,縣級以上人民政府組織教育、公安、交通運輸等有關部門,召開聯席會議,制定合理可行的校車服務方案。
雖然縣級以上政府被明確為校車保障主體,但有匿名者在省法制辦征求意見系統留言認為,此稿仍“不接地氣”。
“錢從哪里來?”這位留言者對記者說,政府若想減少校車方面的開支,可以采取向社會機構如公交公司等購買服務的方式,“校車想跑起來,光靠政府不行。”
校車要定期安檢 司機六個條件缺一不可
關于校車,社會各界最關心的問題就是安全。“辦法”中說,一旦發生校車安全事故,我省擬規定,對縣級以上政府負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同時,教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責的,將對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
“辦法”規定,今后,專用校車應當自注冊登記之日起每半年進行一次安全技術檢驗。
而對于校車司機,則有更加嚴格的規定。取得校車駕駛資格,六個條件缺一不可:1.取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;2.最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄;3.無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;4.無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄,最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;5.無犯罪記錄;6.身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
我省擬規定,校車行駛線路應盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段,對于確實無法避開的,道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。
提意見有四種途徑
有關單位和各界人士在2013年9月18日以前可通過以下方式就“辦法”提出意見和建議,具體有四種途徑:
(一)登錄河南省政府法制網站,通過網站首頁右側的《河南省法規規章意見征集系統》,對征求意見稿提出意見和建議。
(二)發送電子郵件至:xzfgc@126.com
(三)書面意見傳真至:0371-69699068
(四)信函郵寄至:鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室行政法規處,郵編:450018。
(記者 張渝)
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