環(huán)衛(wèi)工清掃大街 記者 王春勝/攝
昨天，鄭州市舉行“民生工作推進會”，環(huán)衛(wèi)工作管理、環(huán)衛(wèi)工待遇等被提及。未來，鄭州的環(huán)衛(wèi)工將越來越少，機器“工人”將成為環(huán)衛(wèi)工的主力，環(huán)衛(wèi)工人還可享受帶薪休假。
現(xiàn)狀
近六旬老兩口
靠做環(huán)衛(wèi)工糊口
昨天下午4時許，鄭州市紫荊山附近。
59歲的張師傅右手拎把笤帚，左手握著垃圾斗開始新一輪巡視。依舊彎著腰、盯著地，所到之處，瓜皮、廣告、飲料瓶……都得進她的垃圾斗。自打六七年前從中牟老家到鄭州，她一直在做環(huán)衛(wèi)工，用她自己的話說，不識字沒文化，掙個賣力氣的錢。
月工資從200多元一路漲到1240元，她一路見證，可始終剛夠她和同為環(huán)衛(wèi)工的老伴倆人吃飯。就拿今年來說，房租一月是600多元，“最怕家里人有個病啥的，請假得扣工資，看病得花錢，病一次幾個月都白干。”
最近，她正跟老伴合計換個便宜的地方住，省點錢，吃點好的。她說，從凌晨4點到中午，一個班下來，人就像散了架，不吃點好的撐不住，還好，夏天過去了，能過幾個月的舒坦日子，接下來還得熬過寒冬。沒有想過回老家？被問到這個時，張師傅嘆了口氣：趁還能動，賺點養(yǎng)老錢，等干不動了，再說回家的事吧。
措施1
環(huán)衛(wèi)工年輕化
男性：60周歲以下 女性：50周歲以下
在鄭州，跟張師傅一樣的環(huán)衛(wèi)工人不在少數(shù)，年近花甲卻背井離鄉(xiāng)，只為賺口吃的。
鄭州市委副書記、市長馬懿昨天在會上說，鄭州全市做環(huán)衛(wèi)保潔的約有2.2萬人，其中在編人員1300多人，75%是外地來鄭打工人員，而60歲以上的老人占到20%左右。
《鄭州市人民政府關于規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理工作改善環(huán)衛(wèi)職工待遇的意見》（以下簡稱《意見》）對環(huán)衛(wèi)用工條件作出規(guī)范：今后環(huán)衛(wèi)用工，年齡滿18周歲以上，男職工60周歲以下，女職工50周歲以下。《意見》還要求環(huán)衛(wèi)工初中以上文化程度，具備履行職責的身體條件，技術崗位人員應具有相應的資質(zhì)條件。
除此之外，用工單位要與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同，足額繳納社會保險金，同時為職工繳納人身意外傷害保險；對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工不符合上述用工條件的，各單位要采取適當方式妥善處理。
措施2
道路清掃機械化
3年內(nèi)使機械化清掃率達到70%以上
馬懿認為，現(xiàn)在城市的清掃工作大量地靠人工完成，保潔強度很大但效果很差。
《意見》提出，各區(qū)（管委會）在現(xiàn)有機械化作業(yè)設備的基礎上，將利用3年時間使機械化清掃（沖洗）率達到70%以上。根據(jù)國家《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》建設環(huán)衛(wèi)設施，確保3年內(nèi)達到環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量達標、布局合理、管理規(guī)范的目標。凡新建（購置）環(huán)衛(wèi)設施設備必須采用新能源、新材料、新技術。
對于不同道路的保潔問題，有些是政府主導的公司在干，有些是市場化運作，都有比較成功的經(jīng)驗。馬懿說，可以采取不同措施，政府主導的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司可負責窗口地區(qū)、主次干道等重點道路的清掃保潔、公廁（中轉(zhuǎn)站）管理及垃圾轉(zhuǎn)運等工作；而背街小巷規(guī)模化作業(yè)可采取公開招標的形式引入社會上具有相應資質(zhì)的企業(yè)承擔。
措施3
帶薪休假常態(tài)化
要為環(huán)衛(wèi)工建作息場所、集體宿舍
環(huán)衛(wèi)工人的辛苦也看在了馬懿的眼里。他說，不少環(huán)衛(wèi)工那么大的勞動強度，連休息的地方都沒有，高溫補貼的問題、工資待遇問題，都需要逐步來改善。
《意見》提出，環(huán)衛(wèi)工人的工資將結合鄭州市環(huán)衛(wèi)職工現(xiàn)行工資實際，參考其他行業(yè)用工工資，制定鄭州市職工工資標準，將逐步提高。
在勞動保障制度的落實方面，《意見》也給了說明，高溫津貼按照10元/日的標準發(fā)放；每逢重大節(jié)日，各區(qū)（管委會）要組織節(jié)日慰問；環(huán)衛(wèi)職工享受帶薪年假待遇；加班或者延長工作時間工資要按照《工資支付暫行規(guī)定》執(zhí)行等。
《意見》還提出，在2015年年底前，各單位要解決外來環(huán)衛(wèi)職工的住宿問題，如優(yōu)先為環(huán)衛(wèi)職工提供公共租賃住房；2014年6月底前，每個區(qū)（管委會）應提供不少于3000平方米的環(huán)衛(wèi)工集體宿舍。除此之外，《意見》還提出將為環(huán)衛(wèi)工建設作息場所，原則上服務半徑1000米設施一座，面積不少于10平方米（應設置飲水機、熱水器、微波爐等物品，并采取御寒、防暑降溫等措施）。
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加建空中樓閣
凍結房屋產(chǎn)權
昨天起至今年年底，鄭州將重點對城郊村、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、高壓走廊及河道安全防護等基礎設施內(nèi)的違法建筑進行整治拆除。
重點對各縣、市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建成區(qū)及周邊主次干道兩側(cè)的違法建筑，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)內(nèi)的私搭亂建，占壓高壓走廊、鐵路沿線和影響河道防汛泄洪等基礎設施區(qū)內(nèi)的違法建設，城中村及城郊村的違法建設，大遺址保護區(qū)及已列入舊城改造、棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的違法建設進行整治拆除。本次專項整治活動自2013年8月26日開始至2013年12月31日結束。
據(jù)悉，對于擅自變更規(guī)劃，或?qū)υ戏ńㄖM行翻建、加建、改建及改變原房屋使用性質(zhì)的，市住房保障局將凍結其房屋產(chǎn)權，限制房屋產(chǎn)權登記、交易、抵押。
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今后，立交橋下擺攤將成往事，這里將被規(guī)劃為更便民的用所：綠地、公交場站和公共停車場。
立交橋是一個非常重要的公共空間，但也是違章經(jīng)營、臟亂差的區(qū)域。四環(huán)以內(nèi)立交橋，一般以社會停車、公交首末站和綠化三項為主，“把三項工作做好，才能確保立交橋下全面無縫與周邊道路實施對接。”鄭州市市長馬懿說。
《鄭州市市區(qū)立交橋橋下空間整治實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，此次整改范圍為四環(huán)以內(nèi)（含四環(huán)）立交橋下有效使用空間，其中不包括下穿式立交橋。
按照計劃，9月30日之前，鄭州市立交橋下擺攤設點的行為將被禁止。（記者 宗雷 宋曉珊 實習生 王維麗）
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