我市一小學的規劃用地
說民生
今年,市內九區列入市政府“十大實事”的中小學校建設任務共有30所。如今,一年時間已經過去大半,截至昨日,開工建設的中小學僅有4所,占年度目標任務的13.3%。昨日下午,市內九區的區政府相關負責人承諾,今年還將有27所學校建設項目開工,本報記者幫你打探具體的開工時間。
現狀:
4所學校建設項目已啟動
在2013年年初,市政府承諾要辦的“十大實事”中,包括市區新建、改擴建30所中小學建設任務。在目前中小學招生壓力越來越大的情況下,新建、改擴建的中小學如果能夠及時投入使用,將會極大緩解鄭州市區“入學難”的情況。
目前,市區30所建校任務中,只有4個項目開工建設。
其中,管城區的新建項目十八里河鎮南小李莊小學已經竣工;惠濟區的改擴建項目鄭州市第20中學已經竣工;金水區的改擴建項目黃河路二小目前正在進行主體施工;航空港區的新建項目鄭港中學目前進行基礎施工。
而其余的26所建校任務都未開工。
根據統計數據顯示,二七區、中原區、高新區、經開區和鄭東新區的建校任務中,目前開工數都是零;惠濟區、航空港區、管城區、金水區分別開工了1個建校任務。
探因
進度慢主要是因土地和規劃問題
昨日,記者到市教育局采訪建校進度慢到底是何原因。市教育局發展計劃法規處的一位相關人士介紹,中小學建校任務的主體在區里,各區政府是建校的責任單位。而在學校建設過程中,涉及教育、規劃、財政、國資委、建委等單位,需要協同進行。
實際上,市級政府職能部門在成立了中小學建設聯席會議之后,經過近幾年的運作,相互之間的協調溝通進行得比較順暢。每年為了保證承諾的建校任務落實到位,教育、規劃、財政等部門也將條件適當放寬。
有關人士介紹,近年來建校任務在區里,而各區政府的主動性不強。“其實,建校任務之所以緩慢,根本原因還是土地證難辦。”這位人士說,在每年的建校任務工作上,各區都要在年初上報當年的建校任務,但是規劃過后是否落實,并沒有明確的賞罰、追責機制。
據了解,在中小學校的建設過程中,存在的問題主要是土地問題和規劃問題。
市教育局有關負責人介紹,新征地建設的中小學校幼兒園項目辦理用地手續的時間長。取得土地使用證,必須經過招拍掛、控規、修規、辦理用地規劃許可證、供地等繁雜程序,時間往往都在一年以上。
建議
規劃手續先行
昨日,記者從市教育局了解到,為了加快建校項目的進度,教育部門和規劃部門提出了一些建議,為建校項目創造良好的審批環境。
第一條建議,中小學校、幼兒園建設項目的控規和修規方案已經通過市政府批準的,已經開工建設的項目,規劃部門可以對責任單位免于處罰,抓緊按程序補辦相關手續;沒有開工建設的,規劃部門出具允許建設的路條,項目單位辦理圖紙審查、招投標、質檢安檢等手續,抓緊開工建設。
第二條建議,凡是不完全符合項目控規和修規方案而開工的建設項目,市規劃部門仍然要依法處罰。
第三條建議,老城區中小學、幼兒園改擴建,可以用老舊危房改造的名義在原址建設,可以適當擴大規模。但是,必須滿足消防、日照的要求。
第四條建議,中小學、幼兒園地下空間開發利用項目,學校取得地上土地使用權后,不再辦理地下空間使用權。按照以往的規劃審批程序,在符合規劃要求的情況下,直接核發建設工程規劃許可證。
各區承諾今年建校項目開工“時間表”
金水區(7所未開工)
改擴建的經三路小學、緯四路小學項目,新建的科教新城第一小學、翰林路小學、長安路小學、少林路中學將在9月底開工建設;新建的天明路小學因為涉及遷墳問題,預計11月底開工。
管城區(3所未開工)
新建的管城區實驗中學、改擴建的創新街小學西校區確保10月底開工;新建的管城區外國語小學東校區(原定為白堤路小學)目前情況復雜,預計10月底開工建設比較難。
二七區(2所未開工)
2所建校項目中,興華街第二小學和嵩山路學校能確保9月份開工建設。
中原區(3所未開工)
3所建校項目中,新建的鄭州市第64中學、伊河路小學北校區確保9月份開工,新建的九龍城小學也將于9月底開工建設。
惠濟區(2所未開工)
2所建校項目,改擴建的鄭州第79中學和花園口小學能在9月份開工。
鄭東新區(5所未開工)
5所中小學建設項目,遷建鄭州54中,新建龍翔中學、龍翔小學,改擴建聚源路小學、聚源路小學西校區等項目也都保證在10月底前開工。
高新區(2所未開工)
2所中小學建設項目,其中新建的丁樓小學能在10月開工,新建的五龍口小學目前的修規工作尚未完成,預計也能在10月底開工建設。
經開區(1所未開工)
1所建設項目是新建經開區濱河第一小學,承諾10月底前開工。
航空港區(2所未開工)
2所建校項目中,航南新城小學和航南新城中學正在進行施工圖設計,能確保10月底前開工建設。
新聞延伸
本報曾報道過的天明路小學今年確定開建
日前,本報曾經對部分承諾建設的中小學項目多年未建的情況進行了報道。其中,管城區外國語小學東校區所規劃的位置,從2008年開始向社會承諾開建,但是目前仍未有開工的跡象。從最初的石化路小學,到更名為白堤路小學,至今年的外國語小學東校區建設項目,幾經易名卻依然未建。
昨日,記者從中小學建設項目推進會上了解到,管城區外國語小學東校區的規劃項目,目前依然處于土地收儲和方案設計方面,是否能在10月底前開建,還是個未知數。
另外,本報報道過的金水區天明路小學,也是承諾了四五年,今年確定能夠開工建設。
(記者 張勤/文 張翼飛/圖)
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