昨天,鄭州市出臺《異地商會登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),給予在民政部門登記注冊的“鄭字號”商會以“法人”身份,自此這些商會將擁有獨立人、財、物管理權。《辦法》自今年9月1日起實施,有效期2年。
故事
圃田人在鄭州
經營著全國七八成的木材市場、開辦了全國八成以上的民營醫院、創造了全國五成左右的黃金珠寶生產值——他們是有著中國“猶太人”之稱的圃田商人。
在鄭州,圃田商人有自己的“大本營”——鄭州圃田商會,同時也是河南圃田商會。商會成員張先生說,目前在河南經商的圃田籍人有約5萬人。2008年5月,鄭州圃田商會成立,2010年又在此基礎上成立了河南圃田商會,兩塊牌子一套機構,服務在河南發展的圃田商人。
類似的商會團體在鄭州有數十家,他們有自己的業務主管部門,但始終未獲得政府“青眼”。
昨天,《辦法》出臺,給予在民政部門登記注冊的“鄭字號”商會以“法人”身份,自此這些商會將擁有獨立人、財、物管理權。
解讀
A.名譽會長,將有“名”無“利”
政府任命的國有企業負責人不得出任商會會長及法定代表人;出任商會名譽會長、副會長和顧問等職務的人員,不得在商會領取任何報酬。名譽會長,在這里將真正實現有“名”無“利”。
B.異地商會要有“鄭州市”字樣
在鄭州市行政區域范圍內成立異地商會,需冠以“鄭州市”字樣,并加上原籍地縣(市、區)級以上行政區域名,形成“復姓”,此前已經登記成立的名稱含有異地行政區域字樣的社會團體,如果不符合本《辦法》,應當在2014年8月31日前整改完畢。
C.備案后將獲法人資格
鄭州市民政局民管辦魏主任介紹,更名后的商會要在民政局備案,才能獲得法人資格。異地商會的會長為法定代表人,秘書長為專職,會長不得兼任秘書長。
獲得法人資格后,商會的人、財、物才能真正獨立,同時擁有自己合法的賬戶。
D.成立異地商會有門檻
成立異地商會,應堅持“一地一會”的原則,同時還必須跨過幾道門檻。
規模門檻:必須由6個以上注冊資金不低于1000萬元的經營良好的單位發起,并有50個以上的單位申請入會,且不得超出鄭州市行政區域范圍吸收會員。
場地門檻:由2名以上專職工作人員負責相關事宜,且自登記成立之日起30日內與專職工作人員簽訂正式勞動合同。異地商會還應具有獨立辦公場所,其機構、人事、資產、財務、住所應當與國家機關(含當地政府駐鄭辦事處)和企業、事業單位分開。
進展
已有10余家商會申請登記
在未出臺《辦法》前,鄭州市的商會大多由業務主管部門鄭州市工商聯負責。目前,在鄭州市工商聯旗下的異地商會有四五十家。
魏主任說,鄭州在全省18個地市率先出臺異地商會管理辦法,此前省里也未有相關規定。為推動《辦法》出臺,今年3月起,民政局就開始接受異地商會申請備案。“目前已有10余家商會申請登記。”
在一定程度上,異地商會可以為外地商人家鄉和所在地兩地經濟往來穿針引線、牽線搭橋。有了異地商會,政府也能更好地了解外地商人在本地經商辦企業情況,能更好地聽到企業的一些呼聲、要求,以便改進服務,使外地商人能扎下根,更好地發展。
觀點
“抱團”尋商,增強抗風險能力
河南商業經濟協會秘書長宋向清說,全國三分之二以上的省市都在鄭州設立了異地商會。隨著類似組織越來越多,出現了散、亂、閑等特點。在這樣的背景下,鄭州出臺異地商會管理措施,將其作為組織規范起來,對鄭州招商也有很大的好處。
對于商人而言,在異地發展,有了商會,與當地政府部門的接觸機會就多了,反映情況的渠道就暢通了。
此外,在日常的經營活動中,會員之間出現矛盾,商會出面調解,能有效維護當事人的合法權益,化解潛在的危機。通過商會搭建的信息平臺,可以互通有無,實現資源共享。近幾年來,異地商會以商聯商、以商引商、“抱團”尋商,抗風險能力也將增強。
延伸閱讀
所謂異地商會,是指由異地同一籍自然人或法人在鄭州市轄區內投資興辦的,經本省或鄭州市及縣(市、區)工商行政管理部門登記注冊的企業自愿發起組成,以原籍所在地行政區域名稱命名為基本特征,以促進兩地經貿合作為宗旨的聯合性、非營利性社會團體。
在鄭的異地商會依法實行分級雙重管理體制,鄭州市民政局是本市異地商會的登記管理機關,政府有關部門或政府授權的組織為異地商會的業務主管單位。
(記者 宋曉珊)
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