鄭州深化行政審批制度改革動員會上透露,鄭州將進行第10輪行政審批制度改革,行政審批將統一用章,力求在中西部地區行政審批方面做到“事項最少、流程最簡、時限最短”。
現狀
鄭州的各類審批事項
少于仨流程的僅占三成
與周邊城市相比,目前鄭州市的審批事項比石家莊多了195項,比太原多159項,比武漢多24項。流程方面,武漢市流程少于3個的審批事項占89%,鄭州市的僅占31%。
7月12日,鄭州市召開了深化行政審批制度改革動員會,會上下發了《關于深化行政審批制度改革的實施意見》(下簡稱《意見》),其中提出,鄭州市力爭打造中西部地區行政審批“事項最少、流程最簡、時限最短”的區域發展優勢,審批事項、審批時間、審批環節削減一半以上。
會上,鄭州市委副書記、市長馬懿表示,此次改革的遠期目標是政務環境達到長三角、珠三角先進城市水平。全面推行“兩集中兩到位”,即審批職能向一個處(室)集中、審批處(室)向辦事大廳集中;窗口授權到位、事項進駐到位。
精簡
到明年6月底,行政審批事項削減一半
自2001年起,鄭州已連續實施了9輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項從2308項削減至363項,全市審批事項承諾辦結時限分別基本控制在5日、7日、10日之內。根據《意見》,鄭州市第10輪行政審批制度改革將于今年10月1日全面啟動,2014年6月底改革全部到位。改革后,鄭州市的行政審批事項將從363項最低削減至181項。
在壓縮程序中,鄭州又有三個單位獲得部分省轄市級經濟社會管理權限:鄭東新區管委會、鄭州經開區管委會、鄭州高新區管委會。此外,對各類組團新區、產業集聚區、專業園區充分授權,凡經管委會研究確定的事項,所在縣(市、區)審批職能部門原則上只登記、不備案、不審批。
值得一提的是,為壓縮審批環節,全市范圍將啟動行政審批專用印章,各類行政審批事項統一使用該印章。
壓縮審批事項承諾辦結時限,原則上所有事項承諾辦結時限控制在1、3、7個工作日以內。
互動
在你眼中,哪些審批項目該“瘦身”
河南省商業經濟學會秘書長宋向清說,行政審批制度改革不但能有效促進政府職能轉變,改善投資環境,使企業、居民辦事容易,也將從一定程度上降低政府運行成本。
但需要注意的是,鄭州如此大力度推行行政審批制度改革,一定要避免一攬子改革方案,以避免行政程序不完備導致漏洞出現,引起新的社會問題。建議鄭州推行此次改革時,在以政府為主導的自下而上改革同時,注重征求普通民眾意見。(記者 宋曉珊)
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