漫畫/王偉賓
鄭州出租車供需失衡、運(yùn)營(yíng)效率低下，公共交通不完善，私家車、電動(dòng)車越來越多，路堵，車難打。各方利益共輸?shù)睦Ь窒拢藗儾唤獑枺欠裥枰榆嚕榆嚹懿荒苡行Ь徑獯蜍囯y？對(duì)此，鄭州市交運(yùn)委副主任趙治業(yè)稱，盲目加車，會(huì)造成行業(yè)不穩(wěn)定；適當(dāng)加車，可逐步改革出租車行業(yè)。
分析
不加車因不愿觸動(dòng)既得利益
的哥王師傅提起黑車就一肚子氣。
他分析，“鄭州有數(shù)量龐大的黑出租車，正規(guī)出租車司機(jī)都知道。光氣憤有什么辦法，有時(shí)看到‘李鬼’也不敢吭聲。人家有人撐腰，舉報(bào)沒用，弄不好，還把自己陷進(jìn)去了。”
一名曾經(jīng)開過黑車的的哥致電記者稱，“打車難有目共睹，遲遲不加車，是個(gè)別人擔(dān)憂既得利益被打破。”
在他看來，黑車屬于既得利益中的一部分，加車勢(shì)必會(huì)沖擊黑車市場(chǎng)，“黑車少了，后面撐腰的人怎么分紅？”
記者變身“黑車”司機(jī)揭開黑色利益鏈
為了揭露鄭州出租車背后的黑幕到底有多黑，2011年4月份，都市頻道記者展開了連續(xù)20天的臥底暗訪。在交付了3萬元的押金后，記者從一個(gè)叫做老化的人手中包下一輛出租車，順利安裝電老虎。老化還承諾，出了事他們會(huì)擺平。
當(dāng)記者使用電老虎被運(yùn)管處查處后，神通廣大的老化只通過簡(jiǎn)單幾個(gè)電話，就順利讓客運(yùn)管理處的工作人員放車，并且車上的電老虎完整保留。就這樣，經(jīng)過10多天的輪回，一輛黑出租再次出現(xiàn)在了鄭州街頭。
媒體的報(bào)道引起時(shí)任河南省委常委、鄭州市委書記連維良的關(guān)注，并專門批示，責(zé)成鄭州市公安局、鄭州市紀(jì)委、鄭州市交運(yùn)委等部門聯(lián)合查處。
隨后，媒體報(bào)道，包括省交通廳標(biāo)牌廠工作人員在內(nèi)，已有15名涉案人員被刑事拘留，27輛違規(guī)出租車被暫扣。涉嫌為黑出租“保駕護(hù)航”的鄭州市客運(yùn)管理處10多名嫌疑人名單已經(jīng)上報(bào)紀(jì)檢等相關(guān)部門。
“出租車不管理就亂套了”
在客運(yùn)管理處相關(guān)人士看來，“出租車現(xiàn)在還相當(dāng)于政府壟斷，如果不管理，就亂套了；如果完全放開，很可能會(huì)出問題。”
該人士稱，“市場(chǎng)開放需要一個(gè)過程。運(yùn)六歇一曾幾次取消也是因?yàn)榭紤]到司機(jī)的利益。”
客運(yùn)管理處工會(huì)主席湯女士透露，其實(shí)不少出租車司機(jī)并不反對(duì)加車，不樂意的只是一部分司機(jī)。
“如果部分司機(jī)不滿意，他們就會(huì)到客運(yùn)管理處鬧事，我們也很無奈。”她說，之前提到加車，一些司機(jī)不滿意，曾鬧過兩次，還聲稱要罷運(yùn)。
探討
要不要加車，怎么加？
從事出租車運(yùn)營(yíng)多年的李師傅說，主管部門對(duì)行業(yè)不穩(wěn)定的擔(dān)心在出租車司機(jī)身上。但作為出租車司機(jī)，他并不覺得加車會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。
在他看來，對(duì)承包車的司機(jī)來說，加車有利于降低整個(gè)出租車市場(chǎng)的“份子錢”，只要“份子錢”降下來，包車司機(jī)的生活壓力減小，從長(zhǎng)期來看，他們不反對(duì)加車。
據(jù)他了解，如今鄭州一輛出租車每月“份子錢”最低是4500元，高的要6500元。
而對(duì)出租車車主來說，加車可能會(huì)降低出租車市值，但市值的降低，只會(huì)對(duì)手握多輛出租車的投資者產(chǎn)生影響，對(duì)于大多數(shù)開車的車主并沒有明顯影響。
出租車車主王立君說：“比如我的車，2010年買的時(shí)候是40多萬元，即使再降也降不到哪里去。而且我是用車輛謀生的，就像買首套住宅一樣，無論漲跌，都是自己的剛性需求。”
在受訪的32名出租車司機(jī)看來，多數(shù)司機(jī)更關(guān)心的是加多少、怎么加。
但也有司機(jī)持不同意見，的哥趙師傅就不贊成加車，因?yàn)樵黾榆囕v勢(shì)必增加競(jìng)爭(zhēng)，司機(jī)的收入將減少。
回應(yīng)
出租車不能盲目增加
“出租車是個(gè)脆弱的行業(yè)，出租車司機(jī)信息面很廣，人群團(tuán)結(jié)，持有交通工具，緊緊把‘蛋糕’握在手中。加車太多容易造成不穩(wěn)定，加太少對(duì)緩解打車難也沒啥效果。”趙治業(yè)說，他們?cè)艘荒甓鄷r(shí)間到外省調(diào)研。
他舉例說，國(guó)內(nèi)有個(gè)城市，為了緩解打車難，政府下令一下子加了1000多輛出租車，非但沒有解決打車難問題，相反還導(dǎo)致司機(jī)鬧事，民眾不滿。主管部門一旦走錯(cuò)，就容易被個(gè)別出租車司機(jī)的訴求“綁架”，之后再出臺(tái)政策就更難了。
“以獎(jiǎng)代增”適當(dāng)加車
“不能盲目加車，要適度加車。”趙治業(yè)表示，2012年發(fā)布的“暢通白皮書”中提到，以后采取“以獎(jiǎng)代增”的方式，每年向社會(huì)投放300輛出租車運(yùn)力。
知情人士透露，新增加的運(yùn)力可能以公車公營(yíng)的模式，投放到作為行業(yè)標(biāo)桿的一些出租車公司。但要想有效緩解或者解決打車難，還要靠適當(dāng)增加車，來逐步改革整個(gè)出租車行業(yè)。此外，趙治業(yè)表示，增加車輛的前提是要保證出租車司機(jī)的合法利益不受損害。
堅(jiān)決不做“黑車”保護(hù)傘
客運(yùn)管理處提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，為了維護(hù)合法出租車經(jīng)營(yíng)者的利益，2013年1月至4月底，查處各類“黑車”229臺(tái)次，其中套牌16臺(tái)、空號(hào)32臺(tái)、無證營(yíng)運(yùn)172臺(tái)、異地營(yíng)運(yùn)9臺(tái)，查處量同比增長(zhǎng)2.2倍。
趙治業(yè)稱，客運(yùn)管理處要求內(nèi)部工作人員，堅(jiān)決做到不做非法營(yíng)運(yùn)車輛保護(hù)傘、不參與非法營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不與非法營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生利益往來，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。
他表示，媒體、市民、乘客及出租車駕駛員如果發(fā)現(xiàn)客運(yùn)管理處工作人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職行為，歡迎向媒體部門或客運(yùn)管理處紀(jì)委進(jìn)行投訴。
（記者 李政 張君瑞）
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