為急救醫(yī)療立法，身在鄭州的你，有沒有好想法？
鄭州市要為急救醫(yī)療立法，力戒急救中對于流浪乞討人員無錢拒收，以及“先交錢、后治療”的陋習。
同時，這部醞釀中的法規(guī)，還謀劃將院前急救納入醫(yī)保范圍。
關注
鄭州市將為急救醫(yī)療立法 5月2日晚上，鄭州市法制辦就《鄭州市社會急救醫(yī)療服務管理條例（征求意見稿）》（下簡稱《條例》意見稿）展開意見征集。
這不是鄭州第一部與急救相關的法規(guī)。鄭州市政府法制辦法規(guī)處處長王海超介紹說，其實，早在2007年，鄭州曾出臺《鄭州市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定》，在原有規(guī)定中曾提到，120無人值班，最高將罰1萬元；惡意騷擾120，將追究刑事責任……
與舊有規(guī)定相比較，新公布的《條例》意見稿增加了救援體系建設的內容，明確了鄭州市社會急救醫(yī)療體系包括：市、縣（市）、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構；急救中心（站）；符合接診條件的醫(yī)療機構；專業(yè)性、社會性救護組織。
目前，《條例》意見稿還處于征集階段。預計，今年七八月份該《條例》意見稿將遞交河南省人大審議。
征集
給急救立法提意見
目前，《條例》意見稿已在鄭州市人民政府網站全文刊發(fā)，如果您有什么意見，可于2013年5月8日前反饋到市政府法制辦。
傳真：0371－67446680；
電子信箱：
fzfg@zhengzhou.gov.cn；
通信地址：鄭州市中原西路233號市政府法制辦法規(guī)處。
熱點
乞討人員突發(fā)重病，先救治后收錢
鄭州市衛(wèi)生局法規(guī)處的董汕智處長，還記得2012年冬天鄭州立交橋下凍死人的事。“假如當時已經有針對乞討人員的法規(guī)，急救人員對病人進行急救，那么凍死人的事可能就不會發(fā)生。”
《條例》意見稿第二十七條，專門就“弱勢群體救治”展開論述。
其中提到，流浪乞討人員、身份不明人員突發(fā)急、危、重癥時，接診的急救中心（站）應當給予救治，同時通知公安、民政部門及時甄別其身份。屬于救助對象的，其救治費用由民政部門通過救助管理經費渠道解決；不屬于救助對象的，救治費用由同級財政承擔。
院前急救，有望納入醫(yī)保范圍
《條例》意見稿第二十六條提到，社會急救醫(yī)療服務費用納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險。
其中，鄭州本市低保人員、農村五保戶、殘疾人員、優(yōu)撫對象免收院前急救費、救護車費、擔架隊服務費，相關費用由同級財政承擔。
鄭州市緊急醫(yī)療救援中心工作人員介紹說，鄭州市緊急醫(yī)療救援網絡現設急救站45家，擁有急救人員3000余人，急救車輛150余輛。每天進行急救200~300次。
有醫(yī)院內部人士介紹，危重病人在住院前發(fā)生的費用大概占其支付總體醫(yī)療費用的5%至10%。
王海超表示，目前低保人員、五保戶院前急救免費，已經基本敲定，而且這筆費用將從財政上直接扣除，也就是說低保人員等可以享受免費院前急救，不用事后再拿條報銷。而院前急救納入醫(yī)保范圍尚未確定，但已交人社局等多部門分析。
提問
急救車不受信號燈限制，出了事故要擔責嗎？
《條例》意見稿：急救醫(yī)療車輛執(zhí)行任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。其他車輛與行人應當主動讓行，急救醫(yī)療車輛發(fā)生交通事故時，應當優(yōu)先保證急救醫(yī)療車輛完成急救任務。
王海超說，這主要是為了提倡其他車輛避讓，每起事故都有其獨特性，由交管部門來具體劃分責任。
但執(zhí)行任務享有特權時也必須充分預見到可能存在的危險，必須以保證安全為前提。如果發(fā)生事故，也要承擔相應責任。
急救車出車有沒有時間限制？
《條例》意見稿：緊急醫(yī)療救援機構受理呼救信息后，應當即時發(fā)出指令，急救中心（站）接到指令后應當在最短時間內派出急救醫(yī)療車輛和急救人員。（但是，《條例》意見稿中并未明確派出急救車的時間限制。）
王海超介紹說，關于急救車時間限制的問題有爭議。
有時間限制，可能會給市民誤導，以為出車時間就是到達時間。而鄭州的交通狀況很難保證到達時間。
董汕智也提到，目前，鄭州急救車接到指令后出車的平均時間為1~2分鐘，而很多城市規(guī)定急救車出車時間為3分鐘、4分鐘，甚至5分鐘，如果參照這些標準，可能會讓急救人員懈怠延誤。（記者 宋曉珊 鄧萬里/攝）
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