李家祥
“作為推動國家經濟轉型升級的抓手，‘航空經濟’正在我國蓬勃興起。鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃獲得國務院批復，說明鄭州航空港建設符合國家發展戰略。”日前，中國民用航空局局長李家祥在接受本報記者專訪時說。
發展航空經濟，河南行動早、措施實
“河南對民航業在區域經濟社會發展中的作用認識到位，行動早、措施實。河南省委、省政府在謀劃中原經濟區時，就明確提出‘中原崛起，民航優先’戰略。省委書記郭庚茂曾多次強調，在新一輪區域競爭中，河南要加強培育綜合交通優勢，而綜合交通建設的關鍵就是民航。”李家祥表示，“河南目前取得的成效令人振奮，鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃獲得了國務院批復，說明建設鄭州國內大型航空樞紐、發展航空經濟和航空都市的設想，符合國家發展戰略、符合現代社會發展趨勢。”
李家祥指出，國內目前依托民航發展已經形成了多種航空經濟形態，“無論哪一種模式的航空經濟形態都證明著一種趨勢：機場，特別是大型樞紐機場，都吸引或匯集一系列高科技產業、現代制造業、現代服務業，通過與多種產業的有機結合，與區域經濟相互影響、相互滲透、相互融合。”
李家祥一再強調，要統籌謀劃民航業與區域經濟發展戰略。“現在，仍有一些地方政府僅僅將民航看成是一種交通運輸方式，‘熱熱鬧鬧修機場，招商引資跟不上，人流物流難聚集，飛飛停停沒希望’。而有的干線機場則是‘投入巨資擴機場，統籌謀劃跟不上，機場周邊空蕩蕩，航線航班難增量’。”
“要切實改變這種狀況，各級地方政府應該把民航業納入地區經濟社會發展的總體部署之中，依托機場規劃發展航空經濟，使機場周邊及其鄰近區域成為特色經濟、優勢產業尤其是新興產業的聚集區域，這樣才能實現民航業與區域經濟社會的良性互動發展。”李家祥認為，與此同時，各級地方政府應該發揮好統籌謀劃方面的優勢，不斷擴大機場服務和輻射區域范圍，建設以機場為中心的現代綜合交通運輸體系，“鄭州航空港經濟綜合實驗區在這些方面有著自己的獨特優勢”。
鄭州航空經濟進入快速發展階段
李家祥對“航空經濟”在各地的發展如數家珍。
中國民航局的一份資料顯示，在我國34個省級行政區中，有29個省（區、市）在2013年政府工作報告中提出了發展民航業的具體舉措。其中，有超過10個省（區、市）的政府工作報告中涉及了航空經濟發展。
“各級政府希望利用航空經濟的巨大助推作用，促進區域經濟社會發展的心情非常迫切。”李家祥認為，北京、天津、上海、廣州等地航空經濟已進入相對成熟的發展階段，鄭州、成都、重慶、杭州、深圳等地則進入相對快速發展階段。
“航空經濟迅速發展，對推動地方經濟社會發展作用巨大。”李家祥用兩個例子剖析了航空經濟迅速發展對推動區域經濟社會發展的作用——
“比如北京順義區以首都機場為核心的航空經濟區，已形成獨具特色的國際性產業集群，入駐外資企業660余家，其中跨國公司80余家，世界500強企業30余家。‘十一五’期間，航空經濟區累計為北京市帶來超過6000億元的經濟效益。”
“比如河南鄭州航空港經濟綜合實驗區，2012年區內進出口總額完成294億美元，約占鄭州市進出口總額的80%，占河南省進出口總額的50%以上。到2012年底，區內人口達40萬人左右，同比增長約100%。”
“這一組組的數字生動表明，航空經濟已經成為區域經濟發展的‘發動機’。”李家祥說。
李家祥一直高度關注并大力推動著河南航空經濟發展，對河南的情況非常了解，“在去年航空貨運量整體都在下滑的情況下，鄭州機場的貨運量逆勢增長了47%，高于全國平均增幅近44個百分點。”
“在河南，一個以機場為核心的現代航空城雛形正逐步顯現，其綜合效應累加放大后，將對整個河南的經濟產生重要而又深遠的影響。”李家祥說。（記者 蘆 瑞）
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