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　　全國(guó)人大代表、三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民 資料圖

　　映象網(wǎng)北京專稿（記者 李婷 見習(xí)記者 李宜馨）通過期貨市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷的保值和規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)人大代表、三全集團(tuán)董事長(zhǎng)陳澤民接受映象網(wǎng)記者采訪時(shí)呼吁，應(yīng)盡快出臺(tái)《期貨法》，河南要有更多農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入期貨市場(chǎng)。

　　【建言一】發(fā)展新型農(nóng)業(yè)金融主體

　　在政府工作報(bào)告中，陳澤民對(duì)“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是‘三農(nóng)’、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持”的說法表示贊同。 

　　他說，目前農(nóng)村地區(qū)存在的普遍問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少。“大型銀行由于高成本、高效率、高業(yè)績(jī)等多方面因素，對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融支持是有限的，這就要多鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村迅速推廣、開展業(yè)務(wù)，而國(guó)家的引導(dǎo)則是要給予它們一定的稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日邇A斜。”

　　陳澤民建議，金融改革能充分的考慮到農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的實(shí)際需要，通過鼓勵(lì)地方設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)一些必要的金融資源流向?qū)I(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)等新型的農(nóng)業(yè)金融主體。

　　在陳澤民看來(lái)，農(nóng)業(yè)金融主體可以多形式、多元化，“國(guó)家可以鼓勵(lì)一些企業(yè)放開口子、降低門檻，允許民間的資本流向農(nóng)村，應(yīng)給予政策傾斜和支持；但同時(shí)，由于新型金融主體目前普遍處于初級(jí)階段，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支持新興農(nóng)業(yè)金融主體的時(shí)候也應(yīng)該注意防范風(fēng)險(xiǎn)，也需要制定相關(guān)政策，進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營(yíng)。”

　　【建言二】應(yīng)盡快出臺(tái)《期貨法》

　　目前，我國(guó)期貨市場(chǎng)已經(jīng)快速成長(zhǎng)為全球第二大期貨市場(chǎng)。 

　　盡管如此，與國(guó)外成熟的資本市場(chǎng)相比，我國(guó)的期貨市場(chǎng)仍相對(duì)滯后。陳澤民介紹，我國(guó)期貨市場(chǎng)以個(gè)人投資者交易為主，機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量偏少，導(dǎo)致了普遍的換手率較高。而在國(guó)外，機(jī)構(gòu)投資者發(fā)揮著主導(dǎo)作用，他們對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能發(fā)揮起著重要作用。 

　　陳澤民認(rèn)為，我國(guó)期貨市場(chǎng)迫切需要建立開放的市場(chǎng)體系、多元的機(jī)構(gòu)體系、豐富的產(chǎn)品體系和以機(jī)構(gòu)為核心的客戶體系，這些要依靠相關(guān)完善的法律制度支撐和保障。

　　目前，在我國(guó)的銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、基金六大金融行業(yè)當(dāng)中，只有期貨業(yè)還沒有進(jìn)行立法。“這已成為期貨市場(chǎng)發(fā)展的短板， 市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展需要完善的法制環(huán)境。”陳澤民呼吁，國(guó)家盡快制定、出臺(tái)《期貨法》。

　　他說，建立期貨法，是為了讓更多的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入市場(chǎng)，增加品種、增大規(guī)模、增加份額，才能把期貨市場(chǎng)搞活。

　　陳澤民舉例，鄭州商品交易所上市期貨品種數(shù)量目前只有29個(gè)，覆蓋面有限。

　　“河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，其中綠豆、玉米、花生、芝麻、肉類等一些農(nóng)副產(chǎn)品都可以進(jìn)入期貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。”陳澤民認(rèn)為，通過期貨市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷的保值和規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過在期貨市場(chǎng)上進(jìn)行套期保值業(yè)務(wù)，可以有效地回避、轉(zhuǎn)移或分散現(xiàn)貨市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。