李剛患骨肉瘤急需手術(shù)，最放心不下的就是他的妻子、女兒
42歲的李剛罹患骨肉瘤，急需手術(shù)，高昂的手術(shù)費(fèi)使他不得不求助網(wǎng)友：請(qǐng)大家多到他的小面館吃碗面，好讓他妻子多掙些錢給他做手術(shù)……1月23日，東方今報(bào)報(bào)道的《一碗面的真情》引起了大家關(guān)注，熱心網(wǎng)友、市民等紛紛到醫(yī)院看望、捐款，為李剛加油鼓勁。
此刻，完善的大病救助政策更是像李剛一樣罹患重病患者所急需的。據(jù)悉，隨著全民醫(yī)保體系的建立，長(zhǎng)期以來困擾百姓的看病貴、看病難問題在一定程度上得到了緩解。但大病保障制度尚不健全，雖然2013年的新農(nóng)合大病救助制度里，已將肺癌、胃癌等20種大病納入救治范圍，但并不包括骨癌。也就是說，大病救助依然有短板存在，到底如何做，才能補(bǔ)齊“大病救助”這個(gè)醫(yī)保短板，也成為河南省人大代表李恒慶、河南省政協(xié)委員趙國(guó)新、河南省政協(xié)委員朱琳探討關(guān)注的熱點(diǎn)。
【建議1】 應(yīng)建立大病救助綠色通道
河南省人大代表李恒慶是河南泰恒鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)，被大家譽(yù)為“古道熱腸的鋼鐵人”。
他曾給汶川、玉樹地震捐款，關(guān)注河南女足，每年資助四川孤兒，為家鄉(xiāng)修橋鋪路，為罹患大病的患者捐款等。
李恒慶說，政府可以在現(xiàn)行的醫(yī)療保障體系基礎(chǔ)上，建立針對(duì)類似李剛這樣的社會(huì)弱勢(shì)群體的大病救助綠色通道，有專項(xiàng)資金和管理運(yùn)營(yíng)人員，由相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生部門來引導(dǎo)幫助需要救助的人群走這個(gè)專門的綠色通道。另外發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)和商業(yè)保險(xiǎn)也是建立大病救助體系有益的補(bǔ)充。同時(shí)，可以支持企業(yè)冠名某個(gè)專項(xiàng)基金，或通過政府購(gòu)買產(chǎn)品的形式，定向引導(dǎo)企業(yè)救助類似李剛這樣的大病患者。
【建議2】 給大病患者的特殊藥品建立“特供”
其實(shí)對(duì)于李剛這樣的大病患者來說，手術(shù)費(fèi)只是醫(yī)療費(fèi)用的一部分，術(shù)后高昂的醫(yī)藥費(fèi)用也是巨大的負(fù)擔(dān)。
據(jù)了解，一個(gè)尿毒癥患者，在做完換腎手術(shù)后，需要終身服藥。例如，39歲的楊先生是一名尿毒癥患者，當(dāng)時(shí)他賣了老家的房子、借了親戚朋友的錢，湊夠了幾十萬元的手術(shù)費(fèi)用。沒想到術(shù)后的藥物維持，一個(gè)月就需要1萬元。
楊先生不是個(gè)例，很多罹患重大疾病的患者都有類似困擾。
李恒慶說，關(guān)注大病患者，不僅僅是前期救命的手術(shù)費(fèi)用等，后期的康復(fù)保障，更不容忽視。
“應(yīng)該對(duì)大病患者的藥品實(shí)行特供制度管理。”李恒慶建議，要最大限度地降低大病患者的特殊藥品價(jià)格，使大病患者的藥品形成規(guī)模化的特供機(jī)制，把藥品管理規(guī)范化。
【建議3】 應(yīng)專門設(shè)立大病救助專項(xiàng)基金
政協(xié)委員趙國(guó)新是河南省紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，對(duì)于像李剛這樣的大病患者的救助，他有很多話要說。
據(jù)悉，目前，河南省紅十字會(huì)設(shè)有兩個(gè)與大病救助相關(guān)的基金，救助對(duì)象分別是家庭貧困、患有先天性心臟病的兒童和患有白血病的兒童。但骨癌、肝癌、尿毒癥等其他大病治療的救助，則幾乎沒有專項(xiàng)救助基金。
原因何在？趙國(guó)新說，有不少捐助者彷徨于大病醫(yī)治的“捐助價(jià)值”在哪里。大病救助的成功幾率偏低，多次救助，多次失敗后，慈善捐助者難免產(chǎn)生“挫敗感”，這成了影響大病慈善定點(diǎn)捐助的難點(diǎn)。有愛心進(jìn)行慈善捐款的個(gè)人和企業(yè)，大部分都是定向捐款，將救助對(duì)象鎖定在救災(zāi)、助學(xué)、助困、助孤等方面，尤其是兒童和學(xué)生。
“類似李剛這樣的大病救助應(yīng)該設(shè)立大病救助專項(xiàng)基金。”趙國(guó)新說，這就需要政府出面去統(tǒng)籌，只有政府能夠整合各方面救助資源、廣泛吸納社會(huì)資金成立“大病救助專項(xiàng)基金”，專門幫扶像李剛這樣的人，徹底解決這一“盲點(diǎn)”問題。
【建議4】
商業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)范化
商保和醫(yī)保結(jié)合起來
目前的狀況是，類似李剛這樣的大病患者，醫(yī)保只能報(bào)銷其中一部分。那么能不能嘗試讓商業(yè)保險(xiǎn)來出一份力量呢？
河南省政協(xié)委員朱琳建議，可以把基本醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來，相互銜接，功能互補(bǔ)。
同時(shí)，朱琳也建議，將商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)保結(jié)合起來是一個(gè)很好的嘗試，但要保障其制度規(guī)范化。她在臨床上曾遇到很多購(gòu)買了大病保險(xiǎn)的患者，商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)置了很多“陷阱”，最后吃虧的還是老百姓。“希望政府在商業(yè)保險(xiǎn)這一塊加大規(guī)范力度，才能給老百姓一個(gè)安全的保障”。
另外，目前患大病的兒童也不在少數(shù)，朱琳建議，在大病醫(yī)保公益基金這一塊，政府應(yīng)該多關(guān)注。據(jù)了解，中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金已經(jīng)啟動(dòng)，其主要是通過多方合力籌集保險(xiǎn)資金，采用公益基金、保險(xiǎn)公司、地方政府合作的方式，向社會(huì)籌募善款，為試點(diǎn)地區(qū)適齡兒童購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，不設(shè)病種賠付限制，當(dāng)?shù)貎和赓M(fèi)獲得最高20萬元賠付，既可以減輕患兒家庭的負(fù)擔(dān)，也不會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政增加壓力，有效解決了鄉(xiāng)村兒童大病保障問題。“兒童大病醫(yī)保公益基金是一個(gè)很好的嘗試，下一步，希望能夠擴(kuò)大范圍，為所有的大病患者編織一張健康放心網(wǎng)，讓其安心治病，沒有任何后顧之憂”。（東方今報(bào)記者 董彩紅/文 袁曉強(qiáng)/圖）
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