農民變成市民后，繼續幸福地生活著 河南商報記者 鄧萬里/攝
拆遷居民安置，是每個新區建設時都必須直面的現實問題，鄭東新區也不例外。
從面朝黃土背朝天的農民到擁有公司股權的股民，五州匯富社區的人們在拆遷安置中完成嬗變，成為“新市民”。
我們以五州匯富為樣本，梳理鄭東新區“新市民”群體里的那些人和事。
一個人的變化
從開夫妻檔小飯館到食府大老板
10年前，周國安開的還是夫妻檔小飯館，他做夢也沒想到能像今天這樣成個大老板。
當時，周國安的飯館就設在鄭州市管城區圃田鄉東周村的家里，妻子負責傳菜，他負責記賬，招了位廚師，店里就這仨人。店里每個月的收入只能勉強維持生計。
2002年底，東周村拆遷，根據政策，他一家四口每人分一套房。住進五州匯富社區的居民樓后，他靠收房租攢了些錢。
手里寬裕了，周國安想把生意做大。2008年，他在東周路開了一家食府，三層小樓，1000多平方米，光刷碗洗菜工就有二三十人。
“地是沒了，但現在就算啥也不干，也餓不著。”周國安說，他在社區的公司里入了股，單靠分紅，每月也有筆不錯的收入。
一個村的機遇
村莊征遷土地升值，人均收入是以前的10倍
和周國安一樣，東周村3000多口人的生活變化來源于2002年的征遷，那是鄭東新區建設的開始。
但面對征遷，如何應對，拆房收地后怎么過上好日子，周云祥最有發言權。
2002年6月，從一家國企中層崗位上辭職的周云祥，回到家鄉東周村競選上村長。他沒想到，3個月后，鄭東新區開建，東周村被納入征遷范圍。地沒了，房拆了，不理解的村民們上訪、堵路，周云祥就挨家挨戶介紹針對失地農民的政策。
對農民的安置補償，主要依靠已升值后的土地，每個農民按照90平方米的標準安置土地，在安置小區里，每人可獲得一套70平方米的住房。其余是創業經營預留用地。
現在，周云祥后悔當時沒向政府多要一點預留用地?！暗靥靛X了。”他說，政府預留了80多畝地讓村里經營，就是這樣一塊地，讓村民們感受到了土地升值后帶來的可觀效益：他們在這塊土地上，人均收入是改制前的10倍。
一座城的模式
農村成了城市社區，農民變成市民
“沒有土地，沒有房屋，既然城市化，就要讓農民變成市民。”周云祥說，對于村莊的整體轉制，當時在全省還沒有先例。
2004年，他提出撤銷村委會，成立以城市化管理服務為主要職能的社區居委會。這需要每個村民的舉手表決。經過兩年的宣傳引導和動員，村民們統一了意見，撤銷村委會，成立五州匯富社區，周云祥擔任社區居委會主任。
五州匯富社區為失地農民換發了戶口本和身份證，讓他們成為真實意義上的城市居民。“還辦了失地農民社保和城鎮居民醫保，這和新農合的補助報銷比例可是有很大差別的?！敝茉葡檎f。
五州匯富的模式被推而廣之，截至目前，鄭東新區已完成21個村委會向社區居委會的改制，累計建成城市社區38個，5萬多人實現從農民向市民的轉變。
一個發展思路
成立股份制公司，村民全民入股成股東
身份變了，怎樣才能讓大家的“錢袋子”鼓起來？
政府對村民安置補償后，預留了一部分集體資產，周云祥提出，以村委資產為基礎，經清產核資，成立股份制公司。
2006年，五州匯富實業有限公司成立，把股權量化到每個居民，原來東周村的村民都成了公司股東。
“每人每月可以領到230元的分紅，加上45歲以上居民每月380元的社保，55歲以上居民每月400元的社保，還有每月至少1000元的房租，啥事不干，每個月就能凈收一兩千元?！敝茉葡檎f，現在董事會正在研究2013年的分紅標準，提高分紅幾成定局。
一個未來憧憬
不能干守股份制，實體經濟拉動發展
股份制公司反哺社區公共事業的同時，周云祥也看到其弊端，“不能只依靠股份制吃飯，要發展新的實體?！?/p>
在周云祥的構想中，社區應該指導、引導失地農民，幾人合伙發展一項實體產業，或參與到社區非公有制企業中。
據周云祥介紹，五州匯富已形成以五州匯富實業有限公司和五州匯富物業管理公司為龍頭，以五州玻璃一條街、五州精品陶瓷城、五州軍港副食品市場、五州機電一條街市場和隴海鐵路兩側建材銷售倉儲業產業帶等9種實體經濟為支柱的多元化產業發展格局。
“通過發展實體經濟，已經達到8300萬元的分紅收入。”在周云祥看來，這才是最引以為傲的：9種實體經濟直接安排就業200多人，帶動就業300多人。（首席記者 鄭筱倩 記者 趙強 李江瑞）
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