蜿蜒沙澧河水見(jiàn)證了許慎寫(xiě)出《說(shuō)文解字》，見(jiàn)證了楊再興浴血小商橋，見(jiàn)證了公孫大娘長(zhǎng)袖劍舞、杜工部名篇傳世，見(jiàn)證了中國(guó)食品名城發(fā)展壯大……
也許，沙澧河水見(jiàn)證的歷史跨度很大很大，如果把沙澧河水見(jiàn)證的跨度緊縮為河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升活動(dòng)的時(shí)間，那么她會(huì)見(jiàn)證些什么呢？
她或許會(huì)回答：見(jiàn)證了一條條馬路變得更加平整寬闊，見(jiàn)證了一座座橋梁從她身上跨過(guò)，見(jiàn)證了一棟棟樓房拔地而起，見(jiàn)證了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)建成運(yùn)轉(zhuǎn)，見(jiàn)證了城市的夜晚越發(fā)明亮奪目……
沙澧河水見(jiàn)證了，見(jiàn)證著，還將見(jiàn)證她的孩子——漯河，這顆熠熠升起的城市之星，發(fā)出更加璀璨的光芒。
城市，讓生活更美好
“城市，讓生活更美好！”這是廣大城鄉(xiāng)居民共同的期望。三年來(lái)，面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的難題和挑戰(zhàn)，漯河市穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，探索城鄉(xiāng)建設(shè)投資融資新路，完善特許經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)股份制改造或采取BT、BOT等多種模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
特別是漯河市堅(jiān)持“用力建好城市，用力管好城市，用情服務(wù)城市”的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“大城建、大城管、大服務(wù)”的理念，構(gòu)建“四級(jí)城鎮(zhèn)體系”，建設(shè)“一帶四區(qū)”，實(shí)施“兩項(xiàng)提升行動(dòng)”，提供“一項(xiàng)保障”，推動(dòng)漯河新型城鎮(zhèn)化建設(shè)跨越式發(fā)展，奏響城鄉(xiāng)建設(shè)華麗樂(lè)章的最強(qiáng)音。
“四級(jí)城鎮(zhèn)體系”即構(gòu)建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)體系；“一帶四區(qū)”即著力推進(jìn)沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)景觀帶以及漯河新區(qū)、西城區(qū)、沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“兩項(xiàng)提升計(jì)劃”即城市內(nèi)涵提升計(jì)劃和城市管理提升計(jì)劃；“提供一個(gè)保障”即堅(jiān)持多元融資途徑，提供城建資金保障。
也許不久的將來(lái)，“城市，讓生活更美好！”將成為“城鄉(xiāng)，讓生活更美好！”
建設(shè)，讓城鄉(xiāng)共發(fā)展
有了清晰的思路和創(chuàng)新發(fā)展的決心，漯河市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。
三年來(lái)，漯河市修建改造了60多條道路,新建改造橋梁7座，新鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)35.4千米,鋪設(shè)燃?xì)夤艿?2.45千米,新增供熱管道48千米，新建污水處理廠6座,農(nóng)村危房改造工程完成農(nóng)村危房改造7369戶(hù)，改造面積403468平方米；全市48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配建垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)48座、垃圾收集池4183個(gè)，配備各類(lèi)垃圾收集車(chē)輛2621輛、各類(lèi)清掃保潔工具2623件，基本建成了覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
備受漯河市民關(guān)注的背街小巷改造工作駛?cè)肟燔?chē)道。漯河市每年都要投入大量資金，為背街小巷修建地下排水和窨井，硬化道路，安裝路燈。三年來(lái)，漯河市建委先后改造背街小巷120多條，為10萬(wàn)多居民改善了生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。一位70多歲的老奶奶緊緊握住漯河市委書(shū)記靳克文的手說(shuō)：“感謝黨！感謝政府！沒(méi)想到我還能享受到這樣的好日子！”
城市拆遷是城市建設(shè)的重要一環(huán)。漯河市建立了“四公開(kāi)一承諾”制度。“四公開(kāi)”即征收補(bǔ)償方案公開(kāi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、每戶(hù)的補(bǔ)償金額公開(kāi)、監(jiān)督電話(huà)公開(kāi)；“一承諾”即承諾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或一經(jīng)舉報(bào)核實(shí)有不按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償安置的，除對(duì)當(dāng)事人做出處理外，另給予舉報(bào)人5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。在做好市政公共項(xiàng)目房屋征收的同時(shí)，漯河市積極探索商業(yè)征收新模式，率先在全國(guó)以市場(chǎng)化模式運(yùn)作商業(yè)拆遷，逐步形成了商業(yè)拆遷的固有程序，受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并被特邀在福州、重慶、青島等地舉辦的全國(guó)房屋征收工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。
管理，讓居民同享用
城市三分建七分管。漯河市積極開(kāi)展市容市貌提升工程，先后實(shí)施了城市精細(xì)化和網(wǎng)格化管理提升行動(dòng)、市容市貌百日提升行動(dòng)和城鄉(xiāng)管理綜合提升行動(dòng)，連續(xù)三年獲得河南省精細(xì)化管理優(yōu)秀城市，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)五年位居全省前列。
漯河市下發(fā)了《關(guān)于劃分城市管理事權(quán)的意見(jiàn)》和《關(guān)于下放馬路夜市管理事權(quán)的通知》，積極探索改革城市管理體制和機(jī)制，形成了條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理新體制，并對(duì)馬路夜市的建設(shè)和管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。漯河市還積極開(kāi)展管理載體創(chuàng)新，組織開(kāi)展了“形象持續(xù)提升六項(xiàng)行動(dòng)”、“萬(wàn)人服務(wù)城市管理”活動(dòng)、“服務(wù)城市管理模范之家”評(píng)選活動(dòng)等，構(gòu)建了“大城建、大城管、大服務(wù)”的格局。
與此同時(shí)，漯河市建委創(chuàng)造性實(shí)施了市區(qū)道路管理路長(zhǎng)責(zé)任制，將市管17條道路整合成15條道路，管理職責(zé)劃分到市城建監(jiān)察支隊(duì)、市政管理處、市環(huán)衛(wèi)處。路長(zhǎng)責(zé)任制施行以來(lái)，短時(shí)期內(nèi)就解決了屢整不治的問(wèn)題，城市景觀道路亂象得到了有效治理。
“以建設(shè)中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城為目標(biāo)，按照‘兩河出特色、新區(qū)出形象、舊城換新貌、城鄉(xiāng)求統(tǒng)籌’的總體思路，漯河市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體式發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。”2012年12月31日，漯河市建委負(fù)責(zé)人表示。
漯河，這座依偎在沙澧河畔的城市，正以矯健的步伐向城市之星邁進(jìn)，閃耀中原。（記者 譚 勇）
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