公布“PM2.5”更是促進(jìn)政府扎實(shí)行動(dòng)

                2012-12-19 06:11 來(lái)源:大河網(wǎng)-大河報(bào)

                  昨日下午6時(shí)30分,記者點(diǎn)擊“PM2.5”,查看到昨日16時(shí)鄭州市每一個(gè)子站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。點(diǎn)擊“AQI”,則能看到各個(gè)監(jiān)測(cè)站16時(shí)的空氣質(zhì)量指數(shù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每個(gè)小時(shí)更新一次,市民能看到一天當(dāng)中每一個(gè)小時(shí)的數(shù)據(jù)。除此之外,點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)左上方的“空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)”,還能查詢(xún)到昨日各個(gè)監(jiān)測(cè)站的24小時(shí)均值。

                  發(fā)布空氣質(zhì)量是政府的義務(wù)

                  在上個(gè)世紀(jì)五六十年代,當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)展開(kāi)治理空氣污染的實(shí)際行動(dòng)時(shí),我們的小學(xué)課本還在高聲歌頌遍地聳立的高大煙囪,那時(shí)從國(guó)家到民間,根本不知道空氣污染為何物。幾年前,各地政府雖有對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè),卻一直沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)發(fā)布,也很少普及這方面的知識(shí),使民眾對(duì)該數(shù)據(jù)不甚了解。但是,不斷進(jìn)入公眾視野的發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)環(huán)保理念和公民意識(shí)的提高,使得政府終于明白監(jiān)測(cè)及發(fā)布空氣質(zhì)量是自己的責(zé)任和必須履行的義務(wù),而不是只有自己知道的一個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。截至今年5月底,全國(guó)74個(gè)城市中,北京、上海、廣州、南京等33個(gè)城市已按PM2.5新增指標(biāo),發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。昨日,鄭州市正式加入這個(gè)行列,這既是政府對(duì)公眾知情權(quán)的尊重,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程,更是政府執(zhí)政理念的一個(gè)提升。

                  只盯著汽車(chē)尾氣則會(huì)以偏概全

                  一說(shuō)到城市空氣污染,我們馬上就會(huì)想到機(jī)動(dòng)車(chē),因?yàn)檫@幾乎是專(zhuān)家們的口頭禪。比如幾個(gè)月前珠三角一些城市環(huán)保部門(mén)的專(zhuān)家們還在說(shuō),機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)城市污染“貢獻(xiàn)率”達(dá)50%以上,華南理工大學(xué)一位專(zhuān)家更是強(qiáng)調(diào),“機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染已經(jīng)成為城市空氣污染的主要來(lái)源”。在一些范圍小、汽車(chē)密度大的城市,也許他們說(shuō)得對(duì),但在城市框架很大、汽車(chē)不很多的城市就不一定是主要原因了。更重要的是,專(zhuān)家們過(guò)分強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)就犯了以偏概全的錯(cuò)誤。

                  對(duì)人體呼吸道影響較大、直徑小于2.5微米的懸浮顆粒物(PM2.5),可來(lái)自化石燃料的燃燒、植物秸稈的燃燒、地表植被的釋放等多種來(lái)源。就拿化石燃燒來(lái)說(shuō),除汽車(chē)尾氣外,還有化學(xué)工廠,發(fā)電、供暖等使用的各種鍋爐,散布在各個(gè)街道的大量的餐館,街頭燒烤及家庭氣灶等,此外還有秸稈、樹(shù)葉、垃圾焚燒等,如果不全面、準(zhǔn)確地指出這些污染源,就會(huì)讓企業(yè)、市民、農(nóng)民覺(jué)得這項(xiàng)工作只與機(jī)動(dòng)車(chē)有關(guān),而與自己沒(méi)有關(guān)系。

                  治理空氣污染的前提是制度保障

                  治理空氣污染雖說(shuō)人人有責(zé),但負(fù)首要和最大職責(zé)的卻是政府,因?yàn)榄h(huán)保工作不能只依賴(lài)知識(shí)的普及和公民的道德自覺(jué),更重要的是,最有效的治理舉措只能由政府來(lái)制定、來(lái)執(zhí)行。比如,需要對(duì)那些國(guó)控、省控的重點(diǎn)大氣類(lèi)污染源實(shí)行限產(chǎn)限排時(shí),個(gè)人是做不到的,必須由政府去協(xié)調(diào)或強(qiáng)制;比如燒煤或天然氣的熱力公司,現(xiàn)在是一根粗管子接到小區(qū)就完事了,某幢樓用戶(hù)因溫度太高而時(shí)常開(kāi)窗散熱、某戶(hù)主人外出幾個(gè)月不需供暖等,熱力公司都不管,既增加空氣污染,還浪費(fèi)能源增加用戶(hù)支出。可是,解決問(wèn)題的辦法就是一戶(hù)一表,并給與用戶(hù)完全自主的使用或停用權(quán)。這,也只有政府能夠做到。

                  政府還應(yīng)該在這方面作出表率。比如降低汽車(chē)尾氣問(wèn)題,由于鄭州城市規(guī)模很大,市民上下班路途比較遠(yuǎn),公共交通又不很發(fā)達(dá),所以采用強(qiáng)制減少私家車(chē)的辦法不是最好的選擇。除了盡快完善公共交通設(shè)施之外,可以借鑒陜西的好辦法。據(jù)報(bào)道,由于陜西關(guān)中地區(qū)連續(xù)空氣污染,陜西決定即日起要求陜西各地的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)格控制辦公車(chē)輛使用,合理調(diào)度使用車(chē)輛,每日只能安排三分之一車(chē)輛外出公務(wù)。這與某些城市動(dòng)輒拿私車(chē)開(kāi)刀的舉措相比,更加公平合理。

                   公布的目的是促使政府扎實(shí)行動(dòng)

                  “不要以為公布相關(guān)數(shù)據(jù)就能改善空氣質(zhì)量。”中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授范紹佳這樣指出。毋庸諱言,鄭州市公布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不是最終目的,而只是一個(gè)手段。打個(gè)比方,它只是為政府和公眾提供了更方便而且必須天天面對(duì)的一面鏡子,利用它照出我們這座城市空氣質(zhì)量變化的情況,照出環(huán)保工作中存在的問(wèn)題或取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),照出政府的責(zé)任心和實(shí)際行動(dòng)。

                  相反,如果政府滿(mǎn)足于“一公布了之”,把它當(dāng)做一項(xiàng)形象工程,當(dāng)成美容用的化妝品,如果公眾只把它當(dāng)做每天出行前是否戴口罩的參考,那就錯(cuò)了。尤其是政府,必須利用環(huán)保部門(mén)天天公布的各類(lèi)指數(shù),從建立制度保障入手,不斷采取扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),讓鄭州市的空氣質(zhì)量不斷得以提高。(岳建國(guó) 孫小曼)

                責(zé)編:李婭
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