【中原城市群】 大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
肖金成認(rèn)為，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域是中原城市群。他爛熟于心地記著：《規(guī)劃》在空間布局一章中提出，促進(jìn)鄭州、開封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。這9個(gè)城市就是河南原來(lái)的中原城市群。
中原城市群之所以重要，是因?yàn)樗軐?shí)現(xiàn)大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。“我有一個(gè)根據(jù)，在城市群中，中小城市的區(qū)位劣勢(shì)在弱化、成本優(yōu)勢(shì)在強(qiáng)化。”
在9個(gè)城市中，網(wǎng)絡(luò)狀的交通體系使小城市、小城鎮(zhèn)受益。在城市群中，每個(gè)城市不是孤存的，而是功能互補(bǔ)的，其中，大城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中等城市搞制造業(yè)，小城市、小城鎮(zhèn)搞零部件，這樣就實(shí)現(xiàn)了分工。
人物名片
肖金成
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生導(dǎo)師，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書長(zhǎng)。
主要著作包括《專業(yè)城市群戰(zhàn)略與規(guī)劃之中原城市群》、《打造區(qū)域中心城市》、《第三增長(zhǎng)極的崛起》等。曾參與起草和調(diào)研海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)的指導(dǎo)意見。
【規(guī)劃出臺(tái)】 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的操作手冊(cè)
2011年9月28日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，此次出臺(tái)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，與前者如何區(qū)分？
肖金成說(shuō)，《指導(dǎo)意見》是從宏觀角度把握、強(qiáng)調(diào)原則性，比如它列出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍是“以河南為主體”，但并沒明確具體是哪些省市；它指出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但并沒說(shuō)修哪條路、咋支持農(nóng)田建設(shè)。但《規(guī)劃》就不同了。它不僅列出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄地區(qū)，而且措施也講得具體，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，建哪幾條高鐵和客運(yùn)專線，建哪幾個(gè)機(jī)場(chǎng)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到底從哪著手；新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化包含哪些內(nèi)容，都很清楚。（記者 張渝 鄭松波 文 洪波 圖）
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