據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國至少有18個(gè)?。ㄊ小^(qū)）明確提出了“幸福社會(huì)”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。在2010年全國兩會(huì)上，溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)曾表示，政府所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)?！ ∫率匙愣獦s辱，相比以往的GDP政績觀，政府將增進(jìn)人民的幸福作為執(zhí)政目標(biāo)，無疑是種進(jìn)步。但問題在于，“幸福”看不見摸不著，主觀性較強(qiáng)，很難量化評(píng)比。
政府所追求的幸福，應(yīng)該是絕大多數(shù)人的幸福，而不是少數(shù)人尤其是少數(shù)特權(quán)者的幸福，如調(diào)查中提到的干部幸福感最高，這怕是特權(quán)帶來的幸福，是應(yīng)該打破的。在追求幸福的過程中，不能以犧牲他人的正當(dāng)權(quán)益為代價(jià)，不管是窮人還是富人，比如打著公共利益的旗號(hào)搞非法強(qiáng)拆，搞“劫富濟(jì)貧”式的均貧富，都是不應(yīng)該的。而以“木桶原理”觀照社會(huì)幸福，就是要照顧最短的那塊木板，只有讓窮人都能感到幸福，社會(huì)幸福才不會(huì)流失。
“幸?！笔侵饔^感受，但實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是客觀的。把握好幸福的要義，要有一些關(guān)鍵詞。比如，要多些民主，讓民眾當(dāng)家做主從制度上落實(shí)，讓民眾說“不”成為常態(tài)；要保障民眾的自由，要盡量杜絕堵截上訪、“跨省追捕”等惡性事件；要用法律給民眾撐起保護(hù)傘，比如，讓政府文件經(jīng)過合法性審查、讓法律法規(guī)經(jīng)過合憲性審查、讓法院的獨(dú)立審判得到保障等；還要讓社會(huì)更加公正，不患寡而患不公，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，貧富差距難以避免，但這種差距不能是由特權(quán)造成、由先天注定的……這樣的關(guān)鍵詞還有很多。
總之，何謂公共生活中的“幸福”，不能由政府和專家說了算，單方面出臺(tái)個(gè)“幸福指數(shù)”就大功告成，而是要由民眾做主，否則就可能“被幸?！?。幸福是建立在權(quán)利的基礎(chǔ)上，政府要為民眾增進(jìn)幸福，先要把握公共生活中“幸?！钡囊x，對(duì)民主、自由、法治、公正等幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行量化評(píng)比。
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