嵩縣景區(qū)免票 制圖/方毅夫
旅游淡季，嵩縣景區(qū)免門(mén)票，引得游人如潮。
這是一次探索，也檢驗(yàn)了中國(guó)景區(qū)所收取門(mén)票在百姓心中的地位：一定程度上，它還決定著游人去或者不去一個(gè)景點(diǎn)。門(mén)票如詩(shī)人余光中《鄉(xiāng)愁》中的淺淺海峽，風(fēng)景在里頭，游人在外頭。
里頭的美如何讓外人知道？外頭的人如何走進(jìn)風(fēng)景？也許，我們?cè)撛陂T(mén)票上下工夫——取消門(mén)票或降低票價(jià)，變門(mén)票經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
“嵩縣奇跡”
景區(qū)免票，淡季依然火爆
山高為嵩，嵩縣多山。遍布山川的嵩縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，可在今年國(guó)慶假期后至今的這段時(shí)間里，它成了河南最引人關(guān)注的地方。
“我敢打包票，這段時(shí)間，媒體聚焦最多的，是嵩縣，擁進(jìn)人最多的縣城，也是嵩縣。”說(shuō)這話的中年男人，叫范小紅，嵩縣旅游局局長(zhǎng)。
10月9日至10月21日，嵩縣旅游景區(qū)，包括5A景區(qū)白云山，4A景區(qū)天池山、木札嶺和3A景區(qū)臥龍谷門(mén)票全免。游客經(jīng)不住免票刺激，創(chuàng)造出“嵩縣奇跡”：實(shí)施免票13天里，嵩縣旅游延續(xù)并升溫了“十一”長(zhǎng)假的火爆：4個(gè)景區(qū)共接待游客22.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)686.7%。
這期間，景區(qū)門(mén)票總共少收入1547萬(wàn)元。但游客帶來(lái)的餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)收入，按照每個(gè)游客200多元來(lái)算，預(yù)計(jì)有5746萬(wàn)元。
“往年，‘十一’一過(guò)便進(jìn)入淡季，今年，由于推出了景區(qū)免票活動(dòng)，長(zhǎng)假效應(yīng)明顯被拉長(zhǎng)。”范小紅說(shuō)。白云山景區(qū)管理局市場(chǎng)部焦主任介紹，免票期間，白云山景區(qū)接待人數(shù)同比增長(zhǎng)621%，其中10月13日該景區(qū)的游客有1.9萬(wàn)余人，是雙節(jié)期間游客人數(shù)最多一天的兩倍，也是今年以來(lái)日平均接待量的10倍。
門(mén)票負(fù)擔(dān)
省下門(mén)票錢(qián)，購(gòu)物能放開(kāi)手腳
親身經(jīng)歷免票13天的范小紅，驚訝于中國(guó)人的旅游激情。
他說(shuō)，往年國(guó)慶后立馬進(jìn)入山水游淡季，可嵩縣將旺季延長(zhǎng)了近半月，只因免票的利好消息。
平頂山人范先生說(shuō)，他和朋友過(guò)來(lái)游玩，幾個(gè)景點(diǎn)免票，省下五六百塊錢(qián)，購(gòu)物也能放開(kāi)手腳。“看來(lái)，門(mén)票對(duì)游人的旅游計(jì)劃影響很大。”范小紅說(shuō)，“或許中國(guó)景點(diǎn)只升不降的門(mén)票的確限制了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。”
但國(guó)內(nèi)景區(qū)并不愿看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們覺(jué)得門(mén)票最能立竿見(jiàn)影。
近半數(shù)5A級(jí)景區(qū)門(mén)票價(jià)超百元
《南方日?qǐng)?bào)》3月28日的報(bào)道指出，對(duì)全國(guó)（不含港澳臺(tái)）130家5A景區(qū)門(mén)票價(jià)格（非淡季全票）統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，價(jià)格低于60元（含60元）的5A景區(qū)共有27家，占總數(shù)量的20.8%；價(jià)格在60元至100元（含100元）的5A景區(qū)共有41家，占總數(shù)的31.5%；價(jià)格在100元至200元（含200元）的5A景區(qū)數(shù)量最多，共有46家，占35.4%；門(mén)票價(jià)格高于200元的景區(qū)14家，占比也超過(guò)一成。
中國(guó)旅游研究院與攜程旅行網(wǎng)近日聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)休閑旅游客戶需求趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示，在國(guó)內(nèi)旅游的各項(xiàng)花費(fèi)中，較多游客的景區(qū)門(mén)票占總花費(fèi)比例最高，達(dá)21.9%。
可國(guó)內(nèi)景區(qū)還在走“漲價(jià)”路線。比如井岡山5月8日門(mén)票上調(diào)到每人160元。長(zhǎng)白山6月9日起，門(mén)票由每人100元調(diào)為125元。長(zhǎng)白山管委會(huì)的負(fù)責(zé)人曾解釋，長(zhǎng)白山是中華十大名山之一，每年有很多游客，但旅游開(kāi)發(fā)必須遵照保護(hù)地域的原則，人數(shù)不是越多越好，而是要向高端人群發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游和休閑度假型旅游。
旅游產(chǎn)業(yè)
賣(mài)票為生，難以擺脫漲價(jià)怪圈
景區(qū)門(mén)票價(jià)格不斷攀升，華東師范大學(xué)旅游系主任樓嘉軍認(rèn)為，除運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)的攀比心理和地方財(cái)政對(duì)門(mén)票收入的依賴是景區(qū)頻頻漲價(jià)的“三大推手”。
他稱，國(guó)家發(fā)改委曾有規(guī)定，遏制景區(qū)無(wú)序漲價(jià)。但三年來(lái)的實(shí)踐證明，門(mén)票經(jīng)濟(jì)依然是我國(guó)現(xiàn)階段各類旅游景區(qū)存在的普遍現(xiàn)象，門(mén)票約占游客在景區(qū)內(nèi)消費(fèi)的80%～90%。“與旅游活動(dòng)密切相關(guān)的餐飲與購(gòu)物消費(fèi)比重過(guò)低，反映出旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善的情況，這使旅游景區(qū)難以擺脫通過(guò)門(mén)票提價(jià)獲得經(jīng)營(yíng)利益的路徑依賴，陷入‘三年一漲價(jià)’的怪圈。”
這種觀點(diǎn)，從嵩縣不敢許諾長(zhǎng)久免費(fèi)這一點(diǎn)也能印證。
除了門(mén)票，景區(qū)還能“吃”什么
旅游專業(yè)出身的嵩縣縣委書(shū)記李大偉說(shuō)，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛，現(xiàn)在又增加體驗(yàn)、游學(xué)、療養(yǎng)、參禪悟道，這些拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，但嵩縣在產(chǎn)業(yè)鏈上有欠缺。
而日本東京迪士尼樂(lè)園的收入構(gòu)成大致為：游客門(mén)票消費(fèi)約占44%，餐飲消費(fèi)約為18%，購(gòu)物消費(fèi)約占32%，住宿與其他消費(fèi)約為6%。
樓嘉軍說(shuō)，合理的營(yíng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)是吸引每年多達(dá)1500萬(wàn)游客的基本要素。
國(guó)家級(jí)貧困縣的嵩縣，去年財(cái)政收入4億多元，靠有限財(cái)力去支撐所有景點(diǎn)長(zhǎng)久免票或者降到象征性收費(fèi)，還是不現(xiàn)實(shí)。范小紅解釋，嵩縣的好景點(diǎn)距離縣城都很遠(yuǎn)，要使景區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)完整，良好互動(dòng)，目前有點(diǎn)難度，景區(qū)經(jīng)營(yíng)方目前也都以門(mén)票為業(yè)，其他方面鮮有涉及，要養(yǎng)活景區(qū)眾多工作人員和追加投入，門(mén)票在起重要作用。有了這些認(rèn)識(shí)，嵩縣今年才提出5A嵩縣理念，在產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫。
游客聲音
大好河山，應(yīng)讓國(guó)人共享
居高不下的門(mén)票開(kāi)銷(xiāo)，已讓普通游客力不從心。
因?yàn)槊馄保断壬哌M(jìn)了嵩縣白云山。他說(shuō)，如果和家人去一個(gè)不錯(cuò)景區(qū)游玩，僅門(mén)票開(kāi)支就上千元，這會(huì)讓他們望而卻步。
“山山水水，本是大自然賜給中國(guó)人的，憑什么一些人圈起來(lái)就收高價(jià)？”他認(rèn)為風(fēng)景名勝應(yīng)該全民共享，而不是一些人獨(dú)占。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙教授不反對(duì)景區(qū)收門(mén)票，但是門(mén)票應(yīng)該與人民的收入水平相適應(yīng)，目前中國(guó)景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏高，中低收入群體承受不了這樣的高價(jià)格，一張100元的門(mén)票對(duì)于中低收入者來(lái)說(shuō)，大致相當(dāng)于2天的收入。“高門(mén)票價(jià)格實(shí)際上是對(duì)高收入者的偏袒，實(shí)質(zhì)上是把中低收入者的權(quán)利用價(jià)格的杠桿轉(zhuǎn)讓給高收入者，這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。”
李大偉對(duì)此有不同認(rèn)識(shí)，他說(shuō)，對(duì)一些景區(qū)來(lái)說(shuō)，門(mén)票也是個(gè)保護(hù)欄，防止游人過(guò)度擁入景區(qū)，保護(hù)景觀。
高門(mén)票除了擋住一部分游客的腳步外，還會(huì)衍生其他問(wèn)題，比如對(duì)服務(wù)質(zhì)量的渴求。
同樣是景區(qū)游客滯留，國(guó)慶黃金周期間華山游客對(duì)服務(wù)不滿，要求退票，釀成游客被捅慘案。而在嵩縣白云山，滯留游客不會(huì)為門(mén)票發(fā)火，只是靜待疏散。樓嘉軍認(rèn)為，如果門(mén)票價(jià)格一味上調(diào)，旅游服務(wù)卻沒(méi)有顯著提高，過(guò)度關(guān)注眼前利益將很可能導(dǎo)致客源流失，打擊游客積極性，從而不利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
至于嵩縣來(lái)年是否還會(huì)繼續(xù)搞免票活動(dòng)？范小紅表態(tài)，這是一定的。
但對(duì)于能否永久免費(fèi)，包括李大偉在內(nèi)，都持保守態(tài)度。李大偉說(shuō)，景區(qū)如果改制，由民間資本經(jīng)營(yíng)，免不免票，得經(jīng)營(yíng)方說(shuō)了算，政府不能強(qiáng)求。
他山之石
西湖免票，杭州旅游收入翻了幾倍
討論景區(qū)門(mén)票過(guò)與得，眾多人不由自主地提到了西湖的免票。
今年10月1日，杭州西湖景區(qū)迎來(lái)免費(fèi)開(kāi)放十周年，它是全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的5A景區(qū)，也是唯一的一個(gè)。西湖的免票不僅沒(méi)有虧本，反而給杭州帶來(lái)了意想不到的收益。
一組數(shù)字可以看出西湖免費(fèi)開(kāi)放十年的變化：2002年西湖免票前，杭州年旅游總收入294億元；而2011年這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到1191億元。
范小紅羨慕西湖免票的成功，他說(shuō)，西湖免票成功，是因?yàn)槲骱Y源和城市融為一體，杭州這座城市非常發(fā)達(dá)，各種設(shè)施都能成為西湖景區(qū)的一部分，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。他希望嵩縣也有那么一天，不管5A還是4A景區(qū)，免票之后，能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，創(chuàng)造嵩縣奇跡。
這一天遠(yuǎn)嗎？不遠(yuǎn)。他說(shuō)，5A嵩縣的實(shí)施，正是通向這一天的起點(diǎn)。
（記者 王向前）
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