連日來，河南商報報道高速救援方面的諸多問題，引起社會廣泛討論。
河南省政協(xié)委員趙克羅建議，省政府應(yīng)建立高速救援服務(wù)工作指導(dǎo)小組，聯(lián)合多部門規(guī)范高速救援行業(yè)。
追問
通知與條例，應(yīng)該聽誰的？
根據(jù)2012年3月省發(fā)改委、省交通運輸廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省高速公路車輛救援服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），高速施救服務(wù)該歸高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。河南省交通運輸廳相關(guān)人士認(rèn)為，根據(jù)2006年省人大常委會頒布的《河南省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》），事故發(fā)生后的清障應(yīng)由公安機關(guān)管理部門負(fù)責(zé)。
昨日上午，河南商報記者將疑問反映給了河南省公安廳宣傳部門，一位工作人員稱，對于《河南省道路交通安全條例》中的相關(guān)規(guī)定需要問法規(guī)處相關(guān)人士，但上午該處負(fù)責(zé)人不在單位，“具體情況還是問省高速交警總隊比較好，他們管高速交警這塊兒。”
河南省人民政府法制辦一工作人員稱，《通知》不屬于地方法規(guī)，而《條例》卻是有法律效力的。
觀點
1
如果允許社會救援，請打破壟斷
河南商報發(fā)出救援問題的征集后，眾多司機投訴他們在高速公路上，遇到的拖車費、停車費、修車費等收費不合理的問題。也有救援企業(yè)稱，社會救援企業(yè)設(shè)備投入大，人員有風(fēng)險，曾出現(xiàn)過救援人員因救援身亡的情況。對于高速救援收費問題，他們都希望有一個規(guī)范出來。
在鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授楊朝聚看來，如果多家救援企業(yè)加入高速救援服務(wù)的競爭，在國家文件的規(guī)范下，高速救援價格就會日趨合理。“救援作為一種市場參與的公共服務(wù)，是允許企業(yè)有收益的，但必須依照一定的標(biāo)準(zhǔn)。”
長期關(guān)注交通領(lǐng)域的河南省政協(xié)委員張朝祥也認(rèn)為，高額施救費的根源在于壟斷。他稱，如果不能落實《通知》中高速公路經(jīng)營單位建立救援隊伍的要求，那各個權(quán)力部門就應(yīng)該放開市場，提供更多的選擇。“指定救援單位，而又不能落實規(guī)范，監(jiān)管單位又不能有效監(jiān)管，高速救援服務(wù)收費不亂才怪。”
2
可以找社會救援企業(yè)，但救援不能為了營利
河南省政協(xié)委員趙克羅認(rèn)為，高速公路經(jīng)營單位成立的前提就是要有救援能力，監(jiān)管部門、安全部門都可以對其監(jiān)督，這可以作為高速公路企業(yè)的一個門檻。如果實在無力投入，高速公路運營方可以找社會救援企業(yè)，但救援肯定不能是營利性的。“不僅僅是硬件設(shè)施的要求，還要保障救援人員的安全，對他們進行救援方面的培訓(xùn)，以防發(fā)生二次事故。”
3
省政府牽頭成立小組，協(xié)調(diào)解決
趙克羅稱，高速救援出現(xiàn)亂象的根源在于職責(zé)不清，體制不順。河南商報記者走訪多名熟悉高速救援服務(wù)工作的政府人士，他們對此說法也表示認(rèn)同。
高速公路越來越發(fā)達(dá)，車輛也越來越多，交通事故難免增多，趙克羅擔(dān)憂，不能同步發(fā)展的高速救援將直接影響公眾利益。在他看來，相關(guān)文件不能落實，利益單位則朝對自己有利的一面解釋法規(guī)、文件，但依照相關(guān)文件都可以看到某些部門行政不作為。
“政府管理體制不順暢，部門為了自身利益，不同程度地理解文件，這都需要管理部門重視，并深度調(diào)研。”他稱，如果因為利益關(guān)系“扯皮”，省政府可以牽頭成立一個小組，協(xié)調(diào)解決高速救援服務(wù)中出現(xiàn)的問題。（記者 李政 張君瑞 實習(xí)生 劉詩泉）
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