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中部地區(qū)再獲中央政策紅利。8月27日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱意見），意見指出加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局。重點(diǎn)推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，形成帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶和全國重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
【發(fā)布】
中部六省再獲國家政策紅利
在中國的區(qū)域發(fā)展版圖上，在繼沿海開放之后，國家先后實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些區(qū)域發(fā)展的洼地，在獲得國家政策的支持后，獲得了較快的發(fā)展。
今年7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》。8月27日，國務(wù)院正式發(fā)布該意見，意見指出，明確將鞏固中部地區(qū)“三基地、一樞紐”地位，即糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。
截至目前,中部六省各具特色的區(qū)域規(guī)劃均已上升為國家戰(zhàn)略。中部各省已經(jīng)建立起以省會為中心的六個都市經(jīng)濟(jì)圈:河南中原城市群、湖北武漢城市群、湖南長株潭經(jīng)濟(jì)圈、安徽合肥經(jīng)濟(jì)圈、江西昌九工業(yè)走廊和山西大太原經(jīng)濟(jì)圈,國家又明確提出鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。為加強(qiáng)中部地區(qū)六省之間的聯(lián)系合作的局面，意見指出，要建立中部六省行政首長定期協(xié)商機(jī)制，鼓勵中部六省在基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺、旅游開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展合作。
【目標(biāo)】
2020年，中部基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近東部地區(qū)
意見指出，到2020年，中部地區(qū)年均經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)快于全國平均水平，整體實(shí)力和競爭力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重進(jìn)一步提高，區(qū)域主體功能定位更加清晰，“三基地、一樞紐”地位更加鞏固，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，人與自然更加和諧，體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到全國平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近東部地區(qū)水平，努力實(shí)現(xiàn)全面崛起，在支撐全國發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
【支持一】
支持鄭州建設(shè)成全國性綜合交通樞紐
意見指出，要加強(qiáng)武漢、鄭州、長沙等樞紐機(jī)場建設(shè)，鼓勵發(fā)展通用航空。建設(shè)鄭州、武漢等全國性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各交通方式之間以及與城市交通的無縫銜接。
河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，鄭州正在打造建設(shè)的航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略高地的重大舉措，是對河南未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的一次重大調(diào)整。有了基礎(chǔ)較好的鐵路、高速公路，再加上航空的發(fā)展，鄭州未來打造全國性交通樞紐，將水到渠成。
【支持二】
支持構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江經(jīng)濟(jì)帶
在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的版圖上，如果畫上一個十字架的話，那么，橫軸就是隴海線，縱軸就是京廣線，兩條線上的城市多達(dá)11個。在兩條軸的沿線城市中，布局著重要的產(chǎn)業(yè)。意見認(rèn)為，按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托長江黃金水道和重大交通干線，加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江經(jīng)濟(jì)帶，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理布局。
據(jù)了解，在我省沿京廣線的6個城市中，布局著電子、汽車、食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，沿隴海線的5個城市中，有鄭洛三工業(yè)走廊，這里是全國重要的能源重化工、裝備制造基地。
河南省政府參事鄭泰森認(rèn)為，目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略大通道只是十字架，未來，鄭州至重慶、太原、濟(jì)南、合肥的鐵路修通后，一個“米字形”的戰(zhàn)略大通道將形成，屆時，更多的人流、物流、信息流將集聚在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，進(jìn)行高效率配置。
【支持三】
支持鄭汴新區(qū)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開發(fā)開放高地
2004年，鄭汴一體化被提出來，但是，兩地融合的步伐，并沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。根據(jù)意見，支持鄭汴新區(qū)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開發(fā)開放高地。推動太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、鄭（州）汴（開封）、（南）昌九（江）等重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展。
對此，河南省政府發(fā)展研究中心研究員、博士李政新認(rèn)為，鄭州和開封具有互補(bǔ)性，鄭州的交通樞紐和服務(wù)業(yè)高地與開封的歷史文化可以形成互補(bǔ)，但目前，基礎(chǔ)性工作還沒有做好，比如，兩地的通訊、金融等。以后，鄭汴融城還需在體制和機(jī)制上創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
（記者劉江浩）
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