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“三化”一盤棋解“河南之難”

2012-08-16 08:29 來源:大河網-河南日報

  8月15日,央視《新聞聯播》頭條播出《中原實驗:“三化”一盤棋解“河南之難”》,以舞鋼市的新型農村社區建設為切入點,對我省以新型城鎮化引領"三化"協調科學發展的新探索進行了深入報道。

  報道中說,人往哪里去?地從哪里來?糧食怎么保?發展怎么辦?一直是困擾河南上下的四大難題。在建設中原經濟區的實踐中,河南以新型城鎮化為引領,探索出一條破解“河南之難”的新途徑。

  國家發改委副主任杜鷹用“了不起”評價我省的新探索:河南積極探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子,這是一個有膽識的想法,切中了中國現代化進程中的核心問題。

  在央視的鏡頭中,舞鋼公司冶金鐵前配套項目負責人殷國軍在工地上忙碌,因為一期工程月底就要投產;同一時間,瑞祥農牧老板鈕延軍正忙著給豬崽蓋房,新的養殖場可容納20萬頭生豬;而尹集鎮張莊社區66歲的邱建功正在享受含飴弄孫的美好時光。

  報道說,這看似“八竿子打不著”的三個人,其實都在一盤棋上。時間倒退到三年前,這盤棋上的每一個棋子都差點把舞鋼市委書記高永華“將”死。

  報道揭示了其中的根源——因為沒有土地,被視為舞鋼最后救命稻草的煉鐵項目難以上馬;鈕延軍的生豬養殖場差一點被“屎尿”憋死;由于山溝里窮,邱大爺村莊的小孩找個媳婦都困難。

  農業產業化調整沒有空間,工業結構調整項目落不了地,城鄉居民增收沒有途徑,所有癥結都指向了土地。

  轉機來自一張按滿張莊人紅手印的協議書。

  報道介紹,張莊村緊鄰風景區,90%的鄉親要求“下山上樓”搞旅游。2010年,張莊村和其他4個行政村被并入張莊社區。小小的張莊竟然騰挪出上百畝建設用地。有了張莊的經驗,舞鋼市把全市190個行政村整合到17個中心社區,騰出土地4.33萬畝。舞鋼市的很多發展規劃全都落了地。

  高永華說,以城鄉建設用地增減掛鉤為前提的新型農村社區建設這顆棋子一落地,滿盤皆活。

  報道說,在河南全省這個更大的棋盤上,保糧食和謀發展正在進行艱難博弈。一方面,河南全省每年用地需求約80萬畝,國家指標不到30萬畝;另一方面,河南4.7萬個村莊面積總和比城鄉居住和工礦用地總面積的3/4還要多,如果通過新型農村社區建設進行遷并整合,就能騰出400多萬畝土地,相當于為河南未來十幾年的發展騰出了空間。

  與此同時,河南在城鄉建設用地和耕地之間按照1:1.05的比例進行占補平衡,耕地總量不降反升。今年上半年,河南夏糧實現"十連增"并再度全國奪魁。(記者董學彥 陳學樺)

責編:王濤
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