在爭執(zhí)過程中受傷的公廁管理員。她身后是被砸毀的化糞池。
讀者投訴
前晚8點46分，金水區(qū)公廁管理服務(wù)公司負(fù)責(zé)人蘇經(jīng)理來電說，晚7點多， 彭公祠街太康路公廁處，10多人拿著鐵錘砸公廁，一名看守公廁的工作人員受傷。
記者 冉小平/文 周甬/圖
記者追訪
“這是我的地方，砸！”10多人拿著鐵錘就砸
昨天上午9點40分，我來到現(xiàn)場，太康路公廁主體建筑未現(xiàn)損壞痕跡，南側(cè)化糞池的圍擋受損，地上還有好些磚塊，化糞池的門歪歪斜斜的。
公廁管理員李靈花手系繃帶站在旁邊。
李靈花說，前天晚7點左右，10多人來到化糞池處，有穿保安制服的，也有穿便裝的，不問青紅皂白拿著鐵錘就砸圍墻。
李靈花跑去制止，這伙人不理，其中一人說：“這地我掏錢買的，是我的地方，砸！”
10多人又開始砸。
周邊一商戶報了警。聽說有人報警，這伙人馬上撤了。
李靈花要奪鐵錘留作證據(jù)，爭奪中，她的手臂和兩手指受傷，醫(yī)院鑒定軟組織損傷。
是誰要砸化糞池
這座化糞池高于地面1米左右。李靈花說，平時環(huán)衛(wèi)車停在馬路上，糞便靠管道排到車?yán)铮皇軗p后，糞便也難排出去。此外，圍擋本有約3米高，現(xiàn)在只剩1米了。
公廁正前方貼有一張標(biāo)牌，上面顯示：編號034，名稱太康路公廁，面積55.2平方米，管理單位系金水區(qū)公廁管理服務(wù)公司，主權(quán)單位為金水區(qū)城管局。
是誰要砸化糞池？李靈花和另一公廁管理員指著公廁后幾棟房子說，是新泰康機電城物業(yè)管理所為，當(dāng)時還有一副總帶隊。至于原因，他們聽說是公廁擋住了機電城地下停車場，前年就有人來拔過，也被阻止。
隨后，金水區(qū)公廁管理服務(wù)公司業(yè)務(wù)科柴科長和李靈花等人來機電城找負(fù)責(zé)人時，遇到一男子，另一公廁管理員告訴我：“他是機電城負(fù)責(zé)人。”
“這塊地是我買下來的，包括公廁的區(qū)域，打掉圍墻做消防通道用，我等會兒把土地證復(fù)印件拿給你看。”這名男子說，他姓陳（音），是金岸（音）公司負(fù)責(zé)人。
“不給你們說了，土地證你們自己去土地局問，我也不提供。”說完，陳某和隨行幾人離開。
房地產(chǎn)公司
這地“是我花錢買的”
返回途中，李靈花看到另一名男子，稱當(dāng)晚帶隊砸公廁的就是他。
我上前詢問事發(fā)原因。
男子自稱姓張，供職單位為河南金岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，承認(rèn)當(dāng)晚行為系他們所為。
他指著供電局家屬院的圍墻說，以這為界，包括公廁，都建在公司購買的地塊內(nèi)，公司已向政府出錢買了這塊地，他們有權(quán)拆除。
隨后，公司負(fù)責(zé)人陳某也來到現(xiàn)場，并讓工作人員拿來土地證原件。
我看到供電局家屬院、彭公祠街系紅線邊界。我提出拍照，被對方拒絕。
陳某說，這地是“出讓”的，不是“劃撥”的，“是我花錢買的”。當(dāng)時政府以“熟地”賣給他；“熟地”就包括土地上的附屬物，就是說公廁都是他的。考慮到周邊居民如廁方便，他一直沒拆，保留至今。
陳某說：“圍擋上面的磚是我購買地塊之后砌的，按法律講這屬違法建筑，砸違法建筑有什么不合理的。”
提起原因，他又撇開之前說的消防通道，說砸掉圍擋，目的是拓寬停車場出口，讓小區(qū)多停些車。
金水區(qū)城管局
即使在你土地權(quán)屬內(nèi)，事先也應(yīng)溝通
公廁占用的是開發(fā)商的地塊？柴科長說，還不清楚，但公廁建在前，小區(qū)建在后。
我向公廁主權(quán)單位金水區(qū)城管局咨詢。城管局市容環(huán)衛(wèi)科孫科長說，尚不清楚土地權(quán)屬是否歸開發(fā)商所有。退一步說，即便歸這家房地產(chǎn)公司所有，但公廁屬于公共設(shè)施，系政府固定資產(chǎn)，拆除、移走公廁，應(yīng)該先向城管部門申請、申報，按照“拆一建一”的原則，待選好新公廁地點后再執(zhí)行。
河南金岸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拆時，事先是否告知了公廁管理人員或管理單位？
李靈花、柴科長和孫科長均表示沒有接到過申請或申報，“從沒溝通過”。
砸化糞池圍擋的行為已經(jīng)涉嫌損壞公共設(shè)施。金水區(qū)公廁管理服務(wù)公司已報案。
柴科長說，這種行為也違反了《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十六條：“任何單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆除、移動、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)需要，拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由建設(shè)單位按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建。原地重建確有困難，需要易地建設(shè)的，由建設(shè)單位按重置價補償。”
存在權(quán)屬問題的公廁不止這一處
據(jù)統(tǒng)計，目前金水區(qū)共有約150座公廁。其中老式水沖式公廁約有110座，使用年限都較長。
以太康路公廁為例，這座公廁建了20多年。
這一帶實施改造，出讓地塊后，開發(fā)商稱公廁占在自己地盤上了。
孫科長說，類似情況之前也出現(xiàn)過好幾次，使用年限較久的公廁所在地塊被轉(zhuǎn)讓的，或多或少存在這種權(quán)屬問題。有些開發(fā)商拆除公廁開發(fā)利用，也不異地重建。
此外，公廁用地都是臨時選的地方，所占地塊并沒“土地證”，政府出讓地塊，主要是規(guī)劃、土地部門負(fù)責(zé)。把公廁所在區(qū)域出讓給開發(fā)商，作為公廁建設(shè)部門的城管局并不知情。
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