濮陽向菏澤學習；菏澤也積極融入中原經濟區
大河報特派記者 李敬欣王磊 鄭松波
開欄的話
對于促進區域經濟協調發展，《政府工作報告》提出，加強和完善跨區域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業有序轉移，推動區域經濟良性互動、協調發展。
《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》對于促進區域聯動發展也提出,鼓勵焦作、濟源、安陽、濮陽與晉冀魯地區加強區域合作。密切與長三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關中－天水等區域的合作，進一步發揮連接東西南北的紐帶作用。
那么，在建設中原經濟區進程中，我們該如何與周邊省份進行區域合作？在今年全國“兩會”期間，本報今天重磅推出區域協調發展的系列報道——“對話城市”。首先對話的城市是山東菏澤市和我省的濮陽市。
濮陽 菏澤
在河南境內東西走向的黃河,進入山東,突然轉成了西南東北走向。山東在黃河的東邊,河南在黃河的西邊。山東、河南兩省成為河東、河西的兩個兄弟。
曾經的雙城記分處河南山東
卻有十年河東河西的故事
如今的雙城記
濮陽向菏澤學習
菏澤也積極融入中原經濟區
十年河東菏澤超過了濮陽
黃河入山東的第一個市就是菏澤。菏澤與濮陽大部分毗鄰。兩市都是以平原為主,地緣相近,人文相親,連話音基本上都是一致的,經濟發展也大體相當。
但是,最近幾年,菏澤經濟有了一個跨越式發展,遠遠超過了濮陽。菏澤市的一位全國人大代表向記者提供的一份材料顯示,2010年,菏澤市的國民生產總值達到1145億元,年均增長15%,城市居民人均可支配收入為14419元,增長13.2%;農民人均純收入為5655元,增長12%。
而2010年,濮陽市的國民生產總值為774.8億元,增長11.4%,城市居民人均可支配收入為15138元,增長10.2%;農民人均純收入為5077元,增長15.1%。
十年河西濮陽原來超菏澤
而在10年前,濮陽經濟的發展卻是超菏澤的。原因何在?以前濮陽依靠中原油田的石油資源興市,財稅收入和個人收入都讓人艷羨。但是,石油主導產業一業獨大,享用不完,其他產業被視為附屬不屑一顧。之后,石油資源的萎縮,使得濮陽市的財稅收入和職工收入水平也停滯不前。
菏澤市2008年確定了“翻跟頭”的奮斗目標,然后圍繞著這個目標,解放思想,轉變觀念,全力招商,狠抓項目落地。過去的5年,成為菏澤歷史上發展最快的5年,是菏澤經濟結構變化最大的5年。
觀念一變邊沿變前沿
在濮陽市縱向比較也在發展的同時,菏澤市卻在跨越式大發展。一些濮陽人抱怨,自己是河南的邊緣地區,河南省對自己的支持不夠。
在省委書記盧展工履職河南后,2010年的省兩會上,這樣的聲音仍在耳邊縈繞。盧書記指示:你不要把自己看成邊緣地區,你距離環渤海最近,你是河南靠近東部沿海地區的最前沿,你要打破行政區劃的界限,主動融入環渤海經濟圈、京津冀經濟帶和山東半島等經濟發達地區。
全國人大代表、濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成說,2010年,解放思想,轉變觀念,市委書記帶領濮陽市的干部經常性到菏澤學習,創新思想觀念、優化干部隊伍、優化發展環境的“一創雙優”扭轉了濮陽市干部的觀念,計劃經濟條件下的邊沿,變成了市場經濟條件下的發展前沿。地理上的交界地區變成了經濟發展的交會區域,落后的思想變成了趕超的實踐。
交通突破
河南東北大門敞開
李連成說,干部的觀念轉變,使得對菏澤快速發展的“羨慕忌妒恨”變成了去抱團的觀念,濮陽與山東的菏澤、聊城簽署了戰略合作協議,菏澤一些原來自己不適合的項目現在都向濮陽這邊轉移。
昨晚,在接受記者電話采訪時,濮陽市委書記段喜中說,觀念轉變成了濮陽市現在經濟社會發展的強大動力,招商引資、對外開放成了濮陽干部最快樂的事情,港商、浙商、閩商及央企帶著一大批項目在濮陽落地、開工。
段喜中說,濮陽儲量1400億噸的鹽礦已經建成投產,臺前、范縣一帶發現的9億噸的煤田正在進行開采的前期工作,投資100億元的100億立方米的天然氣調控中心落戶濮陽,濮陽不但成為晉冀魯豫4省的油氣輸運中心,更能把豫北5市和河北的邯鄲、邢臺和衡水以及山東的聊城、菏澤等市的經濟捆在一起。
緊閉的思想閥門打開,還要敞開發展的通道,晉東南運煤大通道明年將建成通車,濮陽和臺前將建兩個萬噸的煤炭儲轉中心。從濮陽到范縣的高速公路已經開通,今年年底前,從范縣到臺前到山東梁山然后接濟廣的高速公路開工,這樣,我省的東北大門徹底打開。3~5年后,這里將成為中原經濟區的一個重要支撐板塊,將追趕甚至超越菏澤。
三策并舉 在濮陽市發力追趕菏澤的同時,菏澤市也早已覺醒。昨日,菏澤市的一位全國人大代表說,菏澤市現在正三策并舉,跟上山東省東部發達地區的步伐。
山東省支持菏澤西部突破
第一策,就是積極融入中原經濟區。中原經濟區是以河南為主體,延及周邊地區。如果按照《史記》上司馬遷的劃分,泰安、濟南都是中原經濟區,何況原來的平原省就包括菏澤和聊城等,其要積極融入中原經濟區,與濮陽等地加強區域的協調發展。
第二策,利用支持革命老區發展的政策。
第三策,山東省委、省政府支持菏澤發展的“20條”,這個含金量很高。
記者看到2011年12月15日山東省下發的文件。其中，加大政策和資金支持力度，在轉移支付、專項資金安排、農業綜合開發、出口退稅等方面予以重點傾斜，從2011年起到2015年，取消菏澤各縣(區)的農業綜合開發財政配套任務，配套資金由省里承擔；今后5年，對菏澤市出口退稅地方承擔部分，省財政承擔1/3。對國家和省里確定安排的建設項目,分別提高省配套資金和省補助資金比例5~10個百分點。“十二五”期間，留學回國和具有碩士研究生以上學位、學歷的人員到菏澤行政事業單位工作的，5年內由省財政按國家標準全額支付。
雙城合作謀發展，前途一片光明。
(注:本采訪得到齊魯晚報的大力支持)
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