（原標(biāo)題：鎮(zhèn)江一中學(xué)“好校長”被行賄人供出：來者不拒、大小通吃）

　　法制日報10月20日消息，他曾是一名令人尊敬的教師，因工作突出，多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀教師、先進(jìn)個人，2000年更是被評為全市骨干教師；他曾是一名受人愛戴的校長，2014年被評為全區(qū)“全心全意依靠職工辦學(xué)的好校長”。

　　然而，在不知不覺中，他忘了出發(fā)的目的，在貪腐的泥潭中越陷越深，并最終演變?yōu)榱恕皝碚卟痪堋薄⒋笮⊥ǔ缘摹柏澬ｉL”。他就是1989年畢業(yè)于南京師范大學(xué)數(shù)學(xué)系，任教已經(jīng)27年，擔(dān)任江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒高級中學(xué)“一把手”校長11年的蔡鵬。

　　近日，經(jīng)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)人民檢察院提起公訴，丹徒區(qū)人民法院對此案作出一審判決，被告人蔡鵬利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物75.1萬元，犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金人民幣20萬元。

　　教育局長落馬牽出中學(xué)校長

　　校長心存僥幸被行賄人供出

　　蔡鵬受賄案的開端，源于丹徒區(qū)教育系統(tǒng)的一次“小地震”。

　　2015年年底，丹徒區(qū)教育局原局長常建國(因犯受賄罪，已被判處有期徒刑六年)落網(wǎng)，牽出不少丹徒區(qū)教育系統(tǒng)特別是“一把手”校長的個人違紀(jì)、違法問題，其中就有蔡鵬。

　　丹徒區(qū)紀(jì)委曾發(fā)出內(nèi)部通報，要求涉案校長主動到紀(jì)委交代問題，會給予寬大處理。但是蔡鵬心存僥幸，不愿主動投案，錯失自首機(jī)會。蔡鵬在接受組織調(diào)查期間曾不止一次地痛哭流涕，悔不該存在僥幸心理，放棄了組織給予主動投案的機(jī)會。

　　在檢察機(jī)關(guān)偵查丹徒區(qū)教育局原局長常建國受賄案件中，得到一條蔡鵬受賄的重要線索。據(jù)行賄人陳某交代，他不僅行賄了常建國，還先后16次給過蔡鵬現(xiàn)金、購物卡共計11.7萬元。

　　陳某與蔡鵬是“老關(guān)系”，有十幾年的交情。陳某是當(dāng)?shù)匾患医ㄖb飾工程的老總，自2004年開始至案發(fā)，蔡鵬擔(dān)任校長的學(xué)校主體建筑工程都是由陳某一手操辦，關(guān)系可見一斑。

　　當(dāng)蔡鵬得知陳某被檢察機(jī)關(guān)帶走后，他心里慌了，想過去自首，但他還是決定再賭上一把。于是，蔡鵬緊鑼密鼓地做好各項(xiàng)對抗準(zhǔn)備，包括向所謂的“法律專家”請教計策、研讀相關(guān)法律書籍、和相關(guān)人訂立攻守同盟。

　　陳某被檢察機(jī)關(guān)取保候?qū)徍螅贴i第一時間來到他的辦公室打探消息。

　　蔡鵬試探地問了句：“你在里面沒說我什么吧?”

　　陳某慌忙說：“你放心，我沒有提過。”

　　蔡鵬又問：“我們之間沒有什么吧?”

　　陳某明白他的意思，急忙說：“沒有什么。”

　　蔡鵬以為婁子還沒有捅破，暗自得意。殊不知，陳某這位同盟者早已向檢察機(jī)關(guān)坦白了一切。

　　2016年1月22，蔡鵬被丹徒區(qū)紀(jì)委帶走調(diào)查。1月29日，丹徒區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪對其立案偵查。

　　然而，“天真”的蔡鵬始終堅信陳某沒有交代，偵查機(jī)關(guān)還沒掌握什么實(shí)質(zhì)線索，所以拒不交代。當(dāng)辦案干警說出其在陳某辦公室串供的具體細(xì)節(jié)后，蔡鵬一下就崩潰了。他知道陳某已經(jīng)交代，再對抗下去已經(jīng)沒有任何意義，便全盤托出。

　　想要承包學(xué)校食堂得送禮

　　10年29次行賄校長27萬

　　鎮(zhèn)江市丹徒高級中學(xué)食堂承包者李某，人稱“李老板”，是個精明能干的生意人，從2002年開始便一直承包該校食堂。對于如何能持續(xù)承包，李老板有他自己的一套“生財之道”。

　　2002年至2005年承包學(xué)校食堂需要通過競標(biāo)決定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決定權(quán)很小，李老板只需在逢年過節(jié)時給蔡鵬一些肉丸、青魚之類的食材即可。

　　但到了2005年，承包學(xué)校食堂無需再進(jìn)行競標(biāo)了，只要學(xué)校“一把手”蔡鵬同意就可以直接續(xù)簽合同。于是，從2005年開始，每逢暑假、寒假、中秋，李老板都會準(zhǔn)時到蔡鵬家里把一個“信封”奉上，美其名曰“拜訪拜訪”。

　　李老板懂得好鋼用在刀刃上，如果不是在續(xù)簽合同的特殊年份，他也就給個5000元的“信封”，如果那年恰巧要續(xù)訂合同了，會奉上1萬元的“信封”，如果合同一直拖著沒簽，李老板會加加火候，多送個1萬元“信封”。十幾年的累積，李老板已先后29次送給蔡鵬現(xiàn)金共計27.5萬元。

　　幫學(xué)生承接學(xué)校綠化工程

　　學(xué)生“看望”老師送上八千

　　鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)某花木專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李某某是蔡鵬的學(xué)生，企業(yè)剛剛起步，急需綠化工程業(yè)務(wù)來做，于是便找到了昔日老師蔡鵬，希望得到他的幫助，能承接學(xué)校綠化工程業(yè)務(wù)。蔡鵬對這位學(xué)生還是比較照顧的，二話沒說就把學(xué)校的綠化工程業(yè)務(wù)交給他做。

　　2010年春節(jié)前，李某某致電蔡鵬，稱想“看望”一下老師。隨后，李某某就帶了一些土特產(chǎn)，還特別準(zhǔn)備了一個紅包，里面裝有8000元現(xiàn)金，來到蔡鵬家里。

　　兩人并排坐在客廳沙發(fā)上，寒暄幾句后，李某某表示承蒙老師這么多年的“關(guān)照”，自己才得以順利承接學(xué)校綠化工程業(yè)務(wù)。然后，李某某就從口袋里拿出一個紅包，直接放到沙發(fā)上并意味深長地看了老師一眼。

　　蔡鵬故作客氣地推了幾下，由于李某某的“堅持”，蔡鵬也就不推辭了。等學(xué)生一離開，蔡鵬打開紅包一看，是8000元現(xiàn)金，蔡鵬隨手放進(jìn)了自己的包里。

　　瓦工送上1萬個體戶送八千

　　曾因收受家長千元夜不能寐

　　丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)的瓦工王某因?yàn)樽隽藢W(xué)校的圍墻工程業(yè)務(wù)，掙了不少錢。他想和蔡鵬搞好關(guān)系，希望能繼續(xù)承接學(xué)校工程，于是在2010年春節(jié)前的一天打電話給蔡鵬問他是否在家，想去拜年。蔡鵬當(dāng)然明白是什么意思，很客氣地說在家。

　　見面后，兩人先是閑聊幾句，臨走時王某丟下一個信封，里面裝有1萬元現(xiàn)金，對蔡鵬說：“蔡校長，要過年了，一點(diǎn)小意思，你收下。”蔡鵬套路式推辭，很快就塞到自己口袋里去了。

　　個體戶徐某也只是做過學(xué)校的零星窗簾業(yè)務(wù)，他分別在2014年中秋節(jié)和2015年中秋節(jié)送給蔡鵬現(xiàn)金共計8000元。

　　據(jù)蔡鵬交代，在1992年，他收到一名學(xué)生家長的1000元，當(dāng)時緊張、不安地以至于晚上焦慮得不能入睡，時隔半個月又如數(shù)退還了回去。然而，當(dāng)校長時間長了，權(quán)力集中，漸漸放松了對自己的要求。

　　校長權(quán)力過于集中缺乏監(jiān)督

　　檢察建議指教育局工作不力

　　查辦此案后，丹徒區(qū)檢察院向丹徒區(qū)教育局發(fā)出檢察建議稱，蔡鵬受賄案的發(fā)生既有蔡鵬個人主觀方面的因素，也與教育局在黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主制度建設(shè)以及工作機(jī)制等方面存在諸多有待改進(jìn)之處有關(guān)。

　　據(jù)該案承辦檢察官介紹，蔡鵬所在的學(xué)校實(shí)行的是校長責(zé)任制，校長一人掌握著學(xué)校的人事、教學(xué)、財務(wù)等權(quán)力，權(quán)力過于集中，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，所以容易滋生腐敗。

　　“與此同時，學(xué)校財務(wù)管理機(jī)制存在較大缺陷。許多學(xué)校財務(wù)未嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，對一些預(yù)算外收入或?qū)W校自立的收費(fèi)項(xiàng)目不入賬，設(shè)立不同形式的 小金庫 ，而且學(xué)校 小金庫 的支出是校長一個人說了算，致使單位資金監(jiān)管失控。”承辦檢察官說。

　　“在辦案中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校校長法制教育不夠到位，忽視思想政治工作和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，放松自身思想改造，個人欲望膨脹，滋生貪圖享受的消極思想。經(jīng)受不住誘惑，利用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)錢交易，觸犯法律。”承辦檢察官說。

　　為預(yù)防類似犯罪的發(fā)生，丹徒區(qū)檢察院建議丹徒區(qū)教育局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目執(zhí)行、款項(xiàng)支付上，通過集體討論、公開征詢意見等形式，集思廣益，確保決策民主，防止權(quán)力過于集中。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定。強(qiáng)化干部隊(duì)伍的管理，重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督。