中新網(wǎng)南京11月17日電 流浪漢被撞死街頭，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的死者是否就可以“撞了白撞”？8年前，發(fā)生在南京高淳的一起流浪漢被撞死案作為全國(guó)首例代替無(wú)名死者索賠案，最終未能獲得賠償，受到全國(guó)媒體關(guān)注。在8年后，又一起類(lèi)似的交通事故發(fā)生在這里，南京高淳區(qū)檢察院決定將支持“江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金)的管理人紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紫金公司)，向肇事者及其參保的保險(xiǎn)公司提起民事訴訟，索要賠償金54萬(wàn)元人民幣。
2014年1月8日，南京市民吳某(化名)駕駛小型越野車(chē)在高淳區(qū)行駛，碰上一迎面行走的老年男子，致其當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，吳某某負(fù)事故的主要責(zé)任，死者負(fù)次要責(zé)任；
1月9日，經(jīng)法醫(yī)鑒定結(jié)果顯示，這名六、七十歲的中老年男性系“交通事故致胸部開(kāi)放性損傷致死”；
1月10日，警方發(fā)布尋尸啟事，這名未知名死者一直無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。同時(shí)吳某涉嫌交通肇事罪，被取保候?qū)彛?/p>
同年5月13日，警方將該案移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
近日，南京高淳區(qū)檢察院決定支持紫金公司，提起民事訴訟，主張?zhí)岽姹９芪粗勒叩乃劳鲑r償金共計(jì)54萬(wàn)余元。
據(jù)該院李海杰檢察官介紹，此次起訴的依據(jù)是，2011年江蘇省出臺(tái)的《江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》由江蘇省財(cái)政廳、公安廳等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的行政部門(mén)規(guī)章。根據(jù)《辦法》，交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)的，其死亡賠償金將納入救助基金代為管理。
事實(shí)上，這并非是南京檢察機(jī)關(guān)首次遇到這樣的“無(wú)名案”，在2004年前后，高淳境內(nèi)發(fā)生兩起車(chē)禍，經(jīng)交警認(rèn)定，死者均為外來(lái)無(wú)名流浪漢；2006年4月，民政部門(mén)以社會(huì)救助部門(mén)及流浪漢監(jiān)護(hù)人的身份，將肇事司機(jī)和相關(guān)保險(xiǎn)公司告上法庭，并索賠30余萬(wàn)元；2006年12月，一審法院作出判決，駁回其替流浪漢維權(quán)的訴求；2007年3月28日，二審法院南京市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，高淳民政局與本案不存在直接利害關(guān)系，民政局不是本案適格的訴訟主體，其上訴理由缺乏法律依據(jù)，故對(duì)其訴訟請(qǐng)求不予支持。
由于八年前的這起“無(wú)以托名”的案子是國(guó)內(nèi)首例“替無(wú)名死者索賠案”，突顯了大陸道路交通事故法規(guī)中對(duì)未知名死者賠償?shù)娜笔Ш涂瞻祝艿搅嗣襟w關(guān)注，并入選當(dāng)年“十大法治事件”，成為江蘇出臺(tái)相關(guān)《辦法》的直接間接導(dǎo)火索。
而八年后，作為《辦法》實(shí)施后的首例“交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)”案，再次由高淳檢方發(fā)起訴訟，訴訟主體則變成了《辦法》認(rèn)可的管理救助基金的保險(xiǎn)公司。
紫金公司基金法務(wù)處陸新峰告訴記者，本次該公司作為原告幫助未名死者索賠，是一次公益行為。所有無(wú)名氏死者的索賠金都將進(jìn)入專(zhuān)有賬戶(hù)，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行免費(fèi)保管，一旦有死者親屬出現(xiàn)，在完成相關(guān)手續(xù)的申報(bào)之后，就可以全額提取返還這筆補(bǔ)償金，包括這筆錢(qián)的利息，也將計(jì)入，全部返還死者親屬。
據(jù)其介紹，這個(gè)無(wú)名死者的補(bǔ)償金賬戶(hù)，受到江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金協(xié)調(diào)小組的監(jiān)管，該小組亦受到公安廳、財(cái)政廳等多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管，資金的安全可以保證。
據(jù)了解，該案將于12月3日正式開(kāi)庭審理，最終審判結(jié)果對(duì)于未來(lái)國(guó)內(nèi)無(wú)名氏死亡者的法律權(quán)益保障將有著非常重要的意義。(記者 申冉)
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