法定免票兒童被強制買票的背后
發自山西臨汾
身高1.2米以下的兒童免票乘車，這對很多人來說是出門乘坐交通工具的常識。但在山西省臨汾市，那些法定的免票兒童如果真的去乘車，即使不單獨占用座位、即使車上的免票兒童沒有超過核定載客人數的10%，也要被強制要求購買半價的兒童票。
而客運汽車站和客車經營戶則稱“沒有辦法”，因為如果在載客人數已滿的情況下再多拉一個免票的兒童，交警會以超過了核定的載客人數為由對客車司機進行計6分和罰款300元的處罰。
交警的理由是：小孩也算人，只要超過了客車的核定載客人數，就得依據道路交通安全法的規定進行處罰。
客車乘務員：怕交警罰款
今年暑假的一天，臨汾市民董女士帶著她身高不到1米的四歲女兒去安澤縣老家走親戚，在臨汾城北汽車站，中巴客車上的乘務員要求她為其女兒補辦一張半價的兒童票。
“身高1.2米以下的小孩乘車是不用買票的。”董女士對法治周末記者說，她知道國家有這項規定，便據此與乘務員據理力爭，但乘務員向她表示，沒有辦法，路上被交警查著了就要以超載為由扣司機6分、罰款300元，如果孩子不買票，只能請她帶著孩子下車。也有車上的其他乘客告訴她，人家乘務員說的是真的。
無奈之下，董女士只得為女兒補辦了一張兒童票。但是，她老覺得這張票補得沒有道理，不是錢多錢少的問題，孩子明明是可以不買票的，這個權利怎么說被剝奪就被剝奪了呢？
交通部、國家發改委2009年聯合發布的《汽車運價規則》第十二條規定：“成人及身高超過1.5米的兒童乘車購買全票。身高1.2米以下、不單獨占用座位的兒童乘車免票，身高1.2米—1.5米的兒童乘車購買兒童票，革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察乘車分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》購買優待票。兒童票和優待票按照具體執行票價的50%計算。”
交通部2005年發布施行的《道路旅客運輸及客運站管理規定》第四十九條規定：“嚴禁客運車輛超載運行，在載客人數已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。”
按照上述規定，客運車輛在載客人數已滿的情況下，是可以再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童的。也就是說，一輛核定載客人數30人的客運車輛，如果算上3名免票兒童，即使總搭乘人數達到了33人，也不算是超載運行。
11月21日，法治周末記者來到臨汾市城北客運站一探究竟。
記者詢問：“1.2米以下的小孩還買票嗎？”
“買。半票。”售票員肯定地對記者說。
“按規定，不是可以不買的嗎？”記者問售票員。
“去安澤方向交警查得比較緊，連嬰兒都是半票。”售票員向記者解釋說。
記者走進車站，上了一輛開往安澤方向的中巴，問車上的乘務員：不到1.2米的小孩用不用買票？
這位乘務員對記者說：“用，買半價票。”
記者提出，按規定1.2米以下的小孩不是可以不買票嗎？
這位乘務員似乎無奈地對記者說：“交警是數人頭的，不論是大人、小孩，我們也沒辦法。”
“小孩不是人？”這位乘務員對記者說，交警查著后往往這樣反問他們，他們覺得交警說得似乎也有道理，誰能說小孩不算一個人呢？
今年5月，這輛核定載客23人的中巴車算上1個大人懷里抱著的兩三歲的免票小孩總共載了24人，結果被交警查著了，被以超載為由挨了罰——司機被扣6分，罰款300元。這位乘務員對記者說，自那以后，再碰到大人帶著不到1.2米的小孩乘車，他都會要求買張半價票，不然就不讓上車。他向記者解釋說，作為車老板，也不愿意讓小孩買半價票，因為小孩買了半價票就得占一個座位，這樣，就會少拉一個大人，少賣一個全價票。
一位跑霍州線的中巴司機對記者說，運管的規定和交警的規定不是一回事，運管規定可以超載不超過核定人數的10%，而交警規定一個也不允許超，不管是大人還是小孩，碰到大人帶著小孩，如果算上小孩就超載的話，他們大多是寧愿空著座位，也不愿意找那個麻煩。
董女士對記者說，她后來調查發現，在臨汾，不到1.2米的小孩乘車，很少有不被要求買半價票的。
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