導讀：一位移動高端用戶一年內收到約6萬條垃圾短信，目前手機里還保留著5000多條未讀垃圾短信。原本喜歡這組號碼才辦理的VIP業務，如今卻成了雞肋。移動解釋說，運營商不具備執法權，無權屏蔽一些不涉及違法字眼的短信，因此建議用戶下載相關手機軟件進行攔截。
“每天一堆垃圾短信，我這短信功能都沒法用了。”近日，有讀者向本報反映，自2012年10月至今，一年的時間里收到了約6萬條垃圾短信。北京移動公司相關負責人告訴北京青年報記者，用戶可通過10086舉報垃圾短信，將發送號碼備案到垃圾短信庫內，但由于運營商不具備執法權，無權屏蔽一些不涉及違法字眼的短信，建議用戶下載相關手機軟件進行攔截。針對如今垃圾短信泛濫的現象，電信專家表示，想要治理垃圾短信，關鍵在于從法律和制度上進行規范，對違規行為方給予嚴懲。
講述
垃圾短信“轟炸”VIP靚號成雞肋
說起垃圾短信，王先生翻出了一肚子的苦水。5年前，王先生在中國移動開通了一個9位均為同一數字的VIP靚號，并為此付出了每月必須消費數千元的高額代價。
但號碼開通后，王先生不斷收到各種垃圾短信，涉及房產推銷、代開發票廣告、打折服務、生活提示、網購信息等五花八門的短信把他的短信收件箱擠得滿滿當當。更讓他難以忍受的是，這些騷擾短信中，有一大部分來自106開頭的移動內部端口，發送的內容也讓人摸不著頭腦，盡是一些讓人看不懂的數字測試信息，“嚴重的時候，一個號一天就發幾百條，沒完沒了的，刪都刪不過來。”為了不受騷擾，王先生數次找到中國移動公司，希望能通過官方渠道屏蔽這些垃圾短信，但收效甚微。兩個月后，忍無可忍的王先生停掉了這個VIP號，拒絕使用移動公司業務。
到了2011年底，王先生與移動公司達成和解，再次開通了這個VIP靚號，每月消費也相應減少，但垃圾短信的問題仍舊沒有得到有效的解決，“每天還是不斷地收到各種莫名其妙的短信”。由于十分中意這個號碼，不愿意舍號的王先生只能一次一次地向移動公司舉報垃圾短信，向客服電話及相關負責人反映問題，前后不下百次，“原本一個挺好的號，現在被垃圾短信弄得成了雞肋。”
今年上半年，中國移動答應幫王先生處理垃圾短信的問題后，自7月開始，通過移動內部端口發送的垃圾短信數目才陸續有所下降。但問題并沒有得到本質解決，王先生每天仍然會收到幾十條來自各種號段的垃圾短信，內容涉及推銷、詐騙、避稅、色情等等方面，“他們說是因為我的號碼太好記了，所以騷擾短信多。”
王先生目前所用的手機是去年年底換的，北青報記者看到，該手機內未讀的垃圾短信就有5000多條，包括已讀的在內，垃圾短信數量已近6萬條，加上之前已刪除的短信，數量就更多了。“短信響了，不看又怕錯過了重要信息，一看又都是垃圾短信，真的是很影響心情，也耽誤工作效率。”王先生希望移動公司能通過技術手段幫助他徹底擺脫垃圾短信的困擾，“我既然每個月都有消費，移動是不是應該保障我不被打擾呢？”
無違法字眼短信運營商無權屏蔽
對于王先生的訴求，移動公司的相關負責人表示，可通過10086舉報垃圾短信，但想要徹底屏蔽，目前不容易實現。
據介紹，移動公司已成立了專門的信息安全中心，對垃圾短信、手機淫穢色情、騷擾電話、手機惡意軟件等進行全面監測和攔截封堵，初步形成了“監控、防護、溯源”三位一體的安全管控支撐體系，“我們現在通過技術手段，對一些違法、騷擾性的關鍵字以及發送數量等方面進行攔截，但如果發送的內容本身不涉及違法字眼，我們是無權進行屏蔽的。”
北青報記者還了解到，通過10086舉報垃圾短信號碼，也不是當下就能生效屏蔽。移動公司只是將其添加到垃圾短信平臺中，如果有多位用戶舉報，經證實確為垃圾短信發送號，才有可能屏蔽該號碼發出的短信，但這涉及到一系列過程，需要一定的時間。“我們不是權力機構，不可能說接到舉報就立刻屏蔽該號碼，還需要相關職能機構的認定才行。”移動負責人表示，目前有多款手機軟件具備垃圾短信攔截功能，建議王先生下載使用。
說法
存利益鏈條 垃圾短信問題難解
生活中，像王先生一樣被垃圾短信困擾的用戶不在少數。此前，工信部曾通過頒布一系列的規范，以及加強技術手段等方面對垃圾短信進行了專項的治理，但并未從根本上解決垃圾短信泛濫的問題。今年9月1日，為了更有效地治理垃圾短信，工信部要求運營商嚴格執行手機實名制。但截至目前，實名制已實行一月有余，對垃圾短信的制約效果還是不甚理想。
近日，根據某媒體公布的調查顯示，八成受訪者表示，“史上最嚴”手機實名制的效果還未顯現，當前垃圾短信泛濫的情況依然嚴重，其中，房產推銷、詐騙信息、銀行保險、發票銷售、商場促銷、教育培訓、貸款服務等內容排名靠前，而超過五成的受訪者痛斥垃圾短信已對日常生活構成嚴重干擾。
“垃圾短信的整治存在很多難點。”電信專家項立剛表示，對垃圾短信的定義模糊、偽基站大量存在、點對點短信未實名等原因，是垃圾短信治理的難點。“另外，還涉及到利益問題，從某種角度上說，運營商和垃圾短信發送方是穿一條褲子的，通過運營商來監督垃圾短信，這是不切實際的。”
借鑒
垃圾短信治理 國外已有先例
“難度是有，但也不是解決不了。”在北京郵電大學教授闞凱力看來，整治垃圾短信并不難，關鍵在于相關部門有沒有嚴懲的決心，“通過法律，對垃圾短信的內容制造者進行嚴懲，一定可以起到殺雞儆猴的效果。”
闞凱力表示，對于垃圾短信的治理，國外早有先例。美國就建立了白名單制度，一旦用戶號碼申請進入了白名單，就受到法律的保護，可以不被垃圾短信騷擾，若有人向白名單內號碼發送了未經其使用者授權的垃圾短信，該使用者可以起訴騷擾短信的制造者，利用法律手段對其進行嚴懲。而在法國，針對垃圾短信的治理已經立法，并建立了嚴厲的懲處機制。嚴厲、完善的制度，不僅使個人和相關組織不敢制造垃圾短信，甚至連電信運營商都不敢輕縱垃圾短信。 （記者 楊凡）
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