省公安廳答復(fù)：
國(guó)有郵政企業(yè)享有專營(yíng)權(quán)是國(guó)際慣例
本報(bào)訊 （記者王鶴 通訊員張其明）廣東省政協(xié)委員提案建議，港澳通行證的郵遞業(yè)務(wù)不要只由中國(guó)郵政一家壟斷，應(yīng)引入多家快遞從價(jià)格及服務(wù)上競(jìng)爭(zhēng)，使群眾獲益。近日，廣東省公安廳對(duì)該提案的答復(fù)中表示，國(guó)有郵政企業(yè)享有出入境證件郵遞的專營(yíng)權(quán)，是各國(guó)的慣例。
政協(xié)委員：
引入速遞公司打破壟斷
今年省“兩會(huì)”期間，廣東省政協(xié)委員何鏡清提案《關(guān)于辦理因私往來港澳通行證的優(yōu)化建議》提出，現(xiàn)在辦理港澳通行證，并沒有把選擇速遞公司的權(quán)力交給群眾，是中國(guó)郵政速遞一家壟斷，由于沒有競(jìng)爭(zhēng)，不利于服務(wù)質(zhì)量及速度。
此外，何鏡清說，再次簽注的辦理時(shí)間雖然已經(jīng)速度很快，但還有提速的空間。“現(xiàn)在辦理的承諾時(shí)間是15個(gè)工作日，在現(xiàn)實(shí)中，速度實(shí)際上已經(jīng)提速了一半。但按照簽注辦理的流程，在現(xiàn)在的信息化年代，是否符合法定條件的審批，完全可以通過電腦程序自動(dòng)完成，審批工作人員最后把關(guān)就可以了。”
他建議，港澳通行證的郵遞不要成為行業(yè)壟斷的支持者，引入多家可以提供速遞服務(wù)的公司給群眾選擇，從價(jià)格及服務(wù)質(zhì)量上競(jìng)爭(zhēng)，使群眾得益。同時(shí)，再次簽注的辦理，借鑒境外自助辦理的做法，總結(jié)目前網(wǎng)絡(luò)等自助申請(qǐng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化程序，從而節(jié)省警力，再次提速。
省公安廳：
法律規(guī)定了郵遞專營(yíng)權(quán)
廣東省公安廳回應(yīng)政協(xié)委員關(guān)于“郵遞出入境證件由中國(guó)郵政一家壟斷，不利于服務(wù)質(zhì)量和速度”的建議表示：我國(guó)《郵政法》第八條規(guī)定：“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)”。國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、國(guó)家郵政局《關(guān)于進(jìn)出口信和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)委托管理的通知》第七條第一款規(guī)定：“信件具體內(nèi)容包括各類單據(jù)、證件……”出入境證件是具有身份證明的國(guó)家機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件，為保護(hù)公民信息安全，國(guó)有郵政企業(yè)享有出入境證件郵遞的專營(yíng)權(quán)，這也是各國(guó)的慣例。
關(guān)于“進(jìn)一步優(yōu)化程序，縮短再次簽證的辦理時(shí)間”的建議，省公安廳表示，目前出入境管理部門簽發(fā)再次簽注承諾時(shí)間是10個(gè)工作日，有的還能提前辦結(jié)，如申請(qǐng)人遇有緊急事由，還可以特事特辦。
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