廣州中小學(xué)生“午休費(fèi)”擬漲至兩元
在教室打個(gè)盹兒也要交錢？最近關(guān)于“午休費(fèi)”是否合理的質(zhì)疑聲，一浪高過一浪。3月29日，廣東省教育廳開通熱線郵箱廣納意見，卻乏人問津。
昨日，新快報(bào)記者獲悉，目前廣州市法制辦正在審查《關(guān)于規(guī)范我市公辦中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。此次意見稿最大的改變在于午休管理費(fèi)調(diào)整為普通2元/生·天，設(shè)有專門床位的4元/生·天。
記者走訪了解到，目前廣州市小學(xué)收取“午休費(fèi)”很普遍，但相比市民的不解，學(xué)校的午休服務(wù)卻很受家長歡迎。
【新政】午休費(fèi)調(diào)至2元/生·天
2月8日，《關(guān)于規(guī)范我市公辦中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》公開征求意見：午休托管費(fèi)調(diào)為普通每人每天2元，學(xué)校不得強(qiáng)行或變相統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)，也不得在服務(wù)性收費(fèi)中加收其他任何費(fèi)用。
意見稿將公辦中小學(xué)（含小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)中學(xué)，下同）教育收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為應(yīng)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等三項(xiàng)。公辦中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，提供給學(xué)生自由選擇的、與教學(xué)相關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用，如學(xué)校組織的郊游、少先隊(duì)雛鷹爭章活動(dòng)、城鎮(zhèn)小學(xué)（1至6年級）午休管理和課后（非工作時(shí)間）托管費(fèi)等。
記者對比此前的相關(guān)收費(fèi)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，此次意見稿最大的改變在于午休管理費(fèi)調(diào)整為普通2元/生·天，設(shè)有專門床位的4元/生·天；城鎮(zhèn)小學(xué)（1至6年級）課后托管費(fèi)2元/生·天，托管時(shí)間為下午正常教學(xué)課程結(jié)束后至當(dāng)天18時(shí)30分前。
【析因】學(xué)校提供服務(wù)成本上漲
對于此次漲價(jià)的原因，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，1元/生·天的標(biāo)準(zhǔn)是10年前的，10年來學(xué)校的成本開支增加了，而托管業(yè)務(wù)又是學(xué)生家長需要的，“如果學(xué)校不提供服務(wù)，家長又沒時(shí)間照看，小學(xué)生出去外面很危險(xiǎn)?！?/p>
“設(shè)置午休管理費(fèi)的依據(jù)是學(xué)生在校午休，要安排老師照看學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生安全，學(xué)校要付出一些成本?！彼麖?qiáng)調(diào)，這個(gè)收費(fèi)是屬于服務(wù)性收費(fèi)，家長可自愿選擇，并不是強(qiáng)制性的，“有條件的家長可以接小孩回去，就不需要交這部分錢。”
據(jù)透露，征求意見階段，各單位反饋問題不多，改動(dòng)很小，午休管理費(fèi)調(diào)整為普通2元/生·天，設(shè)有專門床位的4元/生·天。目前，廣州市法制辦正在審查該意見稿。他還表示，意見稿還要經(jīng)過各種正規(guī)程序，具體下發(fā)的時(shí)間應(yīng)該很快了?！暗聵?biāo)準(zhǔn)到底收費(fèi)多少，也要看最后審核的結(jié)果。”他強(qiáng)調(diào)。這一通知將自2013年春季開學(xué)起執(zhí)行，有效期為5年。
【現(xiàn)狀】廣州一元“午休費(fèi)”普遍
昨日，新快報(bào)記者實(shí)地走訪廣州市內(nèi)的多家小學(xué)了解到，學(xué)校為學(xué)生提供午休場地，安排老師管理，并向?qū)W生收取“午休費(fèi)”的情況很普遍。
“每個(gè)班大概有三分之一的學(xué)生能有床位睡覺，其他的只能睡課桌?！焙⒆釉谥猩饺沸W(xué)念書的占先生告訴記者，根據(jù)學(xué)校的安排，學(xué)校有床位“午休費(fèi)”為每生2.5元/天，無床位則1元/天。
在環(huán)市西路小學(xué)，學(xué)生們的午睡地是課桌?！坝捎趯W(xué)校場地有限，我們沒有多余的教室來安排學(xué)生午休，只能將課桌椅拼湊起來，讓學(xué)生能夠躺下去，盡量給他們一個(gè)舒適的午睡環(huán)境。”該校副校長潘雪梅直言，這樣的情況在廣州非常普遍，為了不影響上課，學(xué)校還專門定制柜子供學(xué)生放置枕頭被子。
“學(xué)校75%的學(xué)生都在學(xué)校午睡。”雅荷塘小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該學(xué)校場地還算寬裕，每一個(gè)年級都有一個(gè)睡室，學(xué)校為學(xué)生準(zhǔn)備了上下床及睡墊，基本保證每個(gè)孩子都能午睡，“參照物價(jià)部分的收費(fèi)，每個(gè)孩子每天收費(fèi)2.5元?！?/p>
家長
相比校外托管 還是在校放心
“我的孩子原來在番禺公辦學(xué)校上學(xué)，但學(xué)校不提供午餐午休，最后我們不得不轉(zhuǎn)學(xué)?！边@是網(wǎng)友“木棉”的經(jīng)歷。原來，本在番禺買房的她準(zhǔn)備將孩子送去番禺雅居樂小學(xué)上學(xué)，但由于學(xué)校不提供“午休”，且她和先生都在中心城區(qū)上班，沒時(shí)間照顧孩子，她不得不為了孩子能上提供“午休”的東風(fēng)西路小學(xué)，而從番禺搬回了越秀。
“有床收費(fèi)2.5元，沒床位收費(fèi)1元?！睂τ谶@樣的收費(fèi)，孩子已上三年級的劉媽媽表示理解，“照顧一群從幼兒園升入小學(xué)的低年級孩子，老師很辛苦，10元以內(nèi)的收費(fèi)，我都能接受。相比校外的托管班，在學(xué)校還是放心很多?！眲寢屘寡?，對于許多雙職工家庭，學(xué)校的“午休”解決了不少父母的后顧之憂，也省去不少花銷，“我一朋友，孩子沒有分到學(xué)校的床位，為了中午能休息，她每個(gè)月不得不花800元送孩子去校外托管班?！?/p>
昨日，記者就午休費(fèi)對近20位家長進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分對此表示理解，而對于將由1塊漲為2塊，也表示能接受。
老師
拿舒服的午覺換錢并不樂意
學(xué)校提供“午休”，喜了家長，“苦”了老師。潘雪梅為記者算了一筆賬，根據(jù)物價(jià)部門的規(guī)定，學(xué)生在校趴桌子午睡，每人每天收費(fèi)1元，一個(gè)學(xué)期算下來百來塊錢，這些錢多用于支付老師的額外報(bào)酬，“老師一天補(bǔ)助并不多，還要交稅，如果有選擇，相信許多學(xué)校都愿意孩子回家休息，老師也有一個(gè)舒適的午休以應(yīng)對下午的工作?！?/p>
同樣向記者“訴苦”的還有天河區(qū)某學(xué)校校長，“午休時(shí)，學(xué)生睡了，老師卻不能睡，只能用這個(gè)時(shí)間改作業(yè)、備課，學(xué)生睡覺關(guān)燈，即便教室里面黑，老師也盡量不會(huì)開燈。”該校長坦言，為了保證學(xué)?！拔缧荨?，學(xué)校只能安排老師輪班照顧學(xué)生，“也會(huì)有老師喊累，我們理解，畢竟誰都想有一個(gè)好睡眠，誰也不缺這幾十塊錢。”
學(xué)校該不該收取“午休費(fèi)”？從事多年教育的雅荷塘小學(xué)徐老師認(rèn)為，免費(fèi)并不一定是好事，“如果午休免費(fèi)，到了中午，也許會(huì)有更多家長將孩子留在學(xué)校，這對學(xué)校場地、管理都是一種考驗(yàn)，并不利于教學(xué)。”
反饋
網(wǎng)絡(luò)爭得鬧翻天，熱線郵箱卻乏人問津
省教育廳僅收到3封建議郵件
新快報(bào)訊 針對午休費(fèi)的質(zhì)疑，廣東省教育廳已于3月29日開通熱線郵箱，針對小學(xué)生“托管”問題廣納意見。不過，與網(wǎng)絡(luò)爆熱相反，截至4月2日，該郵箱僅收到3封郵件。
昨日，省教育廳有關(guān)人員向記者表示，3封郵件都是贊成收取“午休費(fèi)”。這與網(wǎng)絡(luò)反對聲一片的情形完全相反。據(jù)悉，其中一位家住廣州大道市民來信表示，如果學(xué)校取消“午休費(fèi)”，并且不允許學(xué)生在學(xué)校午休的話，他們就只能將孩子交給社會(huì)機(jī)構(gòu)托管。但是很多社會(huì)機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)，管理很混亂，且收費(fèi)比學(xué)校高得多。取消“午休費(fèi)”反而適得其反，目前每天1至2塊錢的收費(fèi)，一學(xué)期也就80塊到170塊左右，他們能夠承受得起。
據(jù)悉，“午休費(fèi)”的正確名稱應(yīng)為“城鎮(zhèn)小學(xué)生午休管理和課后（非工作時(shí)間）托管費(fèi)”，制定此項(xiàng)收費(fèi)粵價(jià)[2009]238號文并非政府“一手操作”，而是由于2008年教育亂收費(fèi)現(xiàn)象突出，廣東省在社會(huì)強(qiáng)烈呼聲之下，邀請了人大代表、政協(xié)委員各界人士共同調(diào)研，經(jīng)慎重考慮后才制定出來的。
廣東省教育紀(jì)工委負(fù)責(zé)人透露，今年將對現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，如“校園一卡通”等與國家政策不一致的收費(fèi)將被取消。針對廣州擬上漲午休費(fèi)一事，省教育廳有關(guān)人士表示，按照2009年廣東省的相關(guān)文件，午休管理費(fèi)收多少，的確是由各地級市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來制定，廣州的做法符合相關(guān)規(guī)定。至于未來，則需根據(jù)全省政策走向而定。
此外，省教育廳為征求意見，該熱線郵箱還將繼續(xù)開放一段時(shí)間。該人員透過本報(bào)向社會(huì)發(fā)出呼吁，希望社會(huì)各界人士將意見和建議發(fā)至征集郵箱(gdsjyt@163.com)，理性看待“午休費(fèi)”問題。
?。ㄓ浾?馮艷丹 黃婷 陳紅艷 實(shí)習(xí)生 潘心怡）
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