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中國鐵路總公司（下稱中鐵總）7月15日發布招標公告，啟動年內首次大規模動車組采購，共351列，總價接近660億元。這不僅是中國中車（601766.SH）成立以來參與的首次動車組招標，更是中鐵總有史以來單次采購動車組規模最大的一次。
本次采購共分6包，其中以招標方式采購3包，包括時速250公里動車組98列；時速350公里動車組196列和時速350公里長編動車組12列。此外因高寒動車組具備行政許可潛在供應商不足三家，不具備招標條件的原因，3包采用競爭性談判方式和單一來源談判方式采購，包括5列時速250公里高寒動車組，20列時速350公里高寒動車組以及20列時速250公里高寒動車組。
軌交裝備制造企業人士對財新記者透露， 2014年國內首次動車組招標價格再次降低，每列以往招標價格平均下降700萬元左右。最終時速250公里動車組最終成交價約為1.18億元/列，時速350公里動車組最終成交價約為1.80億元/列。本次動車組招標是中國中車成立以來的首次招標，車輛價格或將趨于穩定，且伴隨著中國350公里標準動車組樣車的下線，以往歷次動車組招標價格均有不同程度降低的情況可能不再出現。
他認為，重組南北車成立的中國中車，將以標準動車組的研制為契機，未來在包括海外拓展方面，都將不再以價格為唯一優勢，產品安全、質量、創新、自主化和服務等得到進一步加強，中國動車組的可靠性概念將是未來主打優勢。
2015年，中鐵總計劃完成固定資產投資8000億元以上，其中機車車輛采購約1500億元左右。但2015年上半年，中鐵總完成車輛投資309億元，僅占全年投資的五分之一，大大低于往年完成額，原因即在于中鐵總與中國中車之間的就動車組知識產權歸屬問題的博弈。據財新記者多方了解，今年年初以來，中鐵總和原南北車開始展開有關機車車輛尤其是動車組知識產權歸屬的談判，中鐵總和南北車屬下多家相關企業進行溝通，但企業間抱團抵制，溝通無果。中鐵總遂暫停車輛采購，導致中國中車上半年車輛訂單驟降。
最終中鐵總在談判中占據上風，中國中車認可了中鐵總在中國鐵路車輛研發領域的主導地位。有中國中車人士對財新記者表示，談判在上半年結束，為本次中鐵總啟動大規模招標奠定了基礎。本次招標完成后，今年中鐵總機車車輛投資任務基本完成，下半年還會有一些零散采購。
除本次外，6月12日，太原鐵路局屬下大秦鐵路股份有限公司（大秦鐵路 601006.SH） 曾小規模招標4列時速350公里動車組，青島四方機車車輛股份有限公司中標。
本次招標投標文件遞交截止時間為2015年8月6日14時30分，定于2015年8月6日14時30分于北京市建設工程發包承包交易中心良鄉隔夜評標區開標室開標。
原鐵道部自2004年啟動動車組招標以來，動車組采購經歷了兩次高潮，2004年至2010年，原鐵道部共招標1300列動車組。其中2009年為招標采購動車組最大年份，僅從原中國南車就采購了約460列，700億元左右的動車組。但隨后因“723”動車事故，2011年至2012年動車組招標幾乎陷入停滯，2011年全年，中國南車僅拿到了來自鐵道部的40列訂單，南北車動車組訂單未過百列，而2012年全年更沒有動車組招標，動車組招標陷入停滯。
2013年8月中鐵總重啟動車組招標，采購91列時速250 公里動車組；11月再次招標258列動車組；2014年，中鐵總分別于8月、10月兩次展開動車組招標，共計采購動車393列。公開招標信息顯示，中鐵總單次采購動車組從未突破過350列。
據中鐵總相關人士對財新記者透露，截止2015年6月30日，中國高鐵運營里程較去年年底再增加1000公里，達到1.7萬公里，占世界高鐵運營里程的60%以上。在中國高鐵運營里程持續增長的帶動下，中國鐵路客運量連續多年大幅增長。
2015年上半年，全國鐵路旅客發送量達12.17億人，同比增長9.1%。全路18個鐵路局（公司）有16個實現同比增長，其中4個鐵路局（公司）發送量超過了年預期值的50%。今年上半年，全路動車組日均發送旅客達到290萬人，占全路客運總量的43.7%。新線的大量開通與長期增長的客流使中鐵總在近一段時期客車車輛采購高位運行。
據國家鐵路局統計，截止2014年12月31日，中國鐵路機車擁有量為2.11萬臺，比上年增加261臺，其中電力機車占55%。鐵路客車6.06萬輛，比上年增加0.18萬輛；和諧號動車組1411組、13696輛，比上年增加103組、3232輛。全國鐵路貨車擁有量為71.01萬輛。
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