從既有的反腐經(jīng)驗(yàn)來看，一些壟斷企業(yè)具有高度官僚化的特點(diǎn)，其直接與經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生關(guān)系，卻又因?yàn)槭瞧髽I(yè)的性質(zhì)，多重監(jiān)管，缺乏有效的制衡與監(jiān)督，這必然會(huì)導(dǎo)致腐敗高發(fā)。
昨晚，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。另據(jù)媒體報(bào)道，有知情人士稱，王天普所涉問題包括幫助其親屬從中石化拿到大筆訂單等。
消息公布之后，網(wǎng)絡(luò)上扒出一篇舊聞。2009年時(shí)任中國石化副董事長(zhǎng)的王天普明確否認(rèn)壟斷指責(zé)，稱公司盈利基本用于國家能源和企業(yè)自身發(fā)展。“中國石化不存在‘高額壟斷利潤(rùn)’問題。”王天普說，首先從理論上談壟斷，公司就不存在壟斷。
這些年來，來自石化企業(yè)內(nèi)部回應(yīng)外界指責(zé)的言論，這算是令人印象深刻的一次。關(guān)于石化行業(yè)的壟斷問題，早有公論，不值得反駁。但此時(shí)輿論場(chǎng)又翻出舊賬，無非就是以此人被查，證明其言論的荒唐。
現(xiàn)在，王天普已經(jīng)無法再出來辯駁，而且，從被調(diào)查來看，其似乎又以親身經(jīng)歷告訴了公眾油價(jià)高的另一面——壟斷企業(yè)的內(nèi)部腐敗。
今年2月6日，中紀(jì)委公布中國石化等3家單位的巡視反饋情況。主要發(fā)現(xiàn)的問題是不同層級(jí)、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺(tái)，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換;有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，通過承攬中石化業(yè)務(wù)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易謀利等。
當(dāng)時(shí)通報(bào)稱，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。或許，當(dāng)時(shí)所指的“領(lǐng)導(dǎo)人員”中，就有王天普。
王天普的問題究竟有多嚴(yán)重，有待司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定。但是，王天普被查也再次說明，目前一些壟斷企業(yè)內(nèi)部腐敗究竟有多嚴(yán)重。這種腐敗無疑增加了企業(yè)運(yùn)營成本，進(jìn)而推高了成品油的價(jià)格。這是王天普在位置上的時(shí)候，打死也不會(huì)告訴我們的真相。相反，他們往往會(huì)以冠冕堂皇的理由否認(rèn)外界的指控，強(qiáng)調(diào)為國家和民眾利益做了多大貢獻(xiàn)。
問題在于，壟斷和腐敗之間有沒有必然的關(guān)系。顯然，從既有的反腐經(jīng)驗(yàn)來看，一些壟斷企業(yè)具有高度官僚化的特點(diǎn)，其直接與經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生關(guān)系，卻又因?yàn)槭瞧髽I(yè)的性質(zhì)，多重監(jiān)管，缺乏有效的制衡與監(jiān)督，這必然會(huì)導(dǎo)致腐敗高發(fā)。
另外就是，壟斷為腐敗提供了絕佳的庇護(hù)所。相對(duì)來說，競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)往往面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，私營企業(yè)要盈利要生存下去，會(huì)嚴(yán)格控制內(nèi)部流程，降低成本，減少公司管理人員等以權(quán)謀私的空間，而一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國企要完成盈利指標(biāo)，也往往會(huì)遵循同樣的原則，會(huì)極力壓縮內(nèi)部腐敗的空間。所以，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)部較少腐敗發(fā)生，其更多的是“腐敗別人”。一些壟斷性企業(yè)則不同，其依靠壟斷地位就可以超額獲取市場(chǎng)紅利，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力不足，壓縮內(nèi)部腐敗空間降低經(jīng)營成本的動(dòng)力明顯不足。每年靠壟斷獲得的利潤(rùn)，也掩飾了內(nèi)部人各種挖墻腳帶來的損失。甚至，有些時(shí)候發(fā)生了虧損，還可以大言不慚地說是政策性虧損，向財(cái)政伸手要補(bǔ)貼。
因而，“王天普被查”在當(dāng)下的語境當(dāng)中，公眾并不會(huì)單純從反腐的角度解讀。盡管，昨日，國資委和中石化、中石油均否認(rèn)了重組的相關(guān)報(bào)道，但是，反腐引發(fā)的央企人事地震會(huì)否成為國企新一輪改革的鋪墊，則值得繼續(xù)觀察。而未來國企改革的方向也繞不過這兩個(gè)最為重要的問題，如何通過改革、重組打破一些不合理的政策壟斷，又如何解決國企內(nèi)部腐敗的頑疾。（于德清）
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