中央明確我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以來，各地的理解在逐步加深。但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：把新常態(tài)當成一個筐，凡達不到預期目標的、做不好的事，都往里裝。
比如，有的市縣去年一年經(jīng)濟增長嚴重失速，財政收入負增長，負責人卻說：“我們要適應(yīng)這個‘新常態(tài)’。”有的地方簡單地把經(jīng)濟增速降下來理解為“新常態(tài)”。還有的地方認為新常態(tài)是一種自然延續(xù)，忽略了中間“換擋期”;也有的片面認為，把拼勁放松點，讓經(jīng)濟增速降低點，“別整那么猛”，就是“新常態(tài)”。凡此種種，跑偏了。
對當前發(fā)展特征，普遍共識是“三期疊加”：增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，各種矛盾和問題相互交織。在基層，這種特征表現(xiàn)更明晰，矛盾更直接，問題更突出。
比如，在經(jīng)濟運行上，傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)門檻過高，資本一時找不到方向，投資萎縮，傳統(tǒng)動力輸出減弱，新增長點短期內(nèi)形不成;在政府運行上，地方財政增幅驟降，有的甚至是負增長，而工資、社保、公用事業(yè)等剛性開支有增無減;在發(fā)展措施上，過去習慣零地價、減免稅收等“拼政策”做法，現(xiàn)在拼市場環(huán)境后，一些領(lǐng)導干部反映“不會玩了”……
這些矛盾和問題都說明，傳統(tǒng)模式和過去“打法”已經(jīng)難以為繼，適應(yīng)不了新常態(tài)。要適應(yīng)和引領(lǐng)“中高速”“優(yōu)結(jié)構(gòu)”“新動力”的新常態(tài)，推動中國經(jīng)濟列車更健康運行，就必須有好狀態(tài)。
引領(lǐng)新常態(tài)并非輕而易舉。前提是，在保持中高速增長的同時，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，向科技創(chuàng)新要動力，推動經(jīng)濟增長由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。僅有放緩沒有提高，不是新常態(tài);只是一味調(diào)低經(jīng)濟增速，低于合理區(qū)間下限，也不會有整體經(jīng)濟的良性運行。沒有新招，高速發(fā)展掩蓋的就業(yè)、地方債、企業(yè)債等問題和矛盾，就會凸顯出來。
新常態(tài)需要新心態(tài)。既要擺脫速度情結(jié)，強化質(zhì)量關(guān)切，也不能弱化GDP，更不能把新常態(tài)錯誤理解為丟掉發(fā)展這個第一要務(wù)、不要GDP指標。不以GDP論英雄，不等于不要GDP，而是要沒有水分、高質(zhì)量的GDP。決不能把新常態(tài)片面理解為對經(jīng)濟調(diào)整下滑的“無所作為”，讓經(jīng)濟“自由落體”，那是缺乏擔當、不肯作為。
新常態(tài)需要新狀態(tài)。一些地方經(jīng)濟增速降下來了，干部狀態(tài)也跟著下來，氣泄了，拼勁沒了。事實上，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，對宏觀調(diào)控方式、釋放活力動力的方法、社會治理的手段，要求更精準更穩(wěn)當;對干部能力的要求也更高，既要干勁、拼勁，也要穩(wěn)勁、準勁;不能蠻干、胡干，也不能以為可以停一停、歇一歇、等一等。
好日子是拼出來的，好形勢是干出來的。實踐證明，沒有打拼，沒有實干，沒有出汗，輕飄飄、松垮垮，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)不好方式，也適應(yīng)不了新常態(tài)。在2015年新年賀詞中，習近平總書記點贊“各級干部也是蠻拼的”。“拼”字有擔當，“拼”字見情懷。沒有拼勁，騎車爬坡，必然倒退。拼字在前，為官不為就不會有市場。
新常態(tài)，還需新手段。過去的發(fā)展模式下，各地政府對微觀經(jīng)濟干預較多，不少地方政府負責人把主要精力用到招商引資、上項目上，給政策，給優(yōu)惠，給超國民待遇。現(xiàn)在，更多需要調(diào)整創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，通過簡政放權(quán)、深化改革釋放市場主體的活力;需要尋求新的發(fā)展動力，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動能。這對各級干部來說，是一個大的考驗，需要敢于創(chuàng)新、敢闖敢拼，蹚出一條發(fā)展的新路來。（何 勇）
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