６日上午，江西代表團代表談到，２０１４年，江西狠抓反腐倡廉和中央八項規(guī)定精神落實，同時經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)全線飄紅。在此參加審議的習(xí)近平總書記說：“可見，反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康。”
兩會代表委員認(rèn)為，反腐不僅不是經(jīng)濟發(fā)展的對立面，反而擠掉了“消費泡沫”，釋放了真正的內(nèi)需，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，使市場機制、創(chuàng)新驅(qū)動進一步凸顯。同時，也要警惕“為官不為”等不良苗頭稀釋“反腐紅利”。
反腐釋放“消費紅利” 高端消費“接地氣”
茅臺酒，因中央八項規(guī)定而改變。
據(jù)全國人大代表、貴州茅臺酒股份有限公司董事長袁仁國提供的數(shù)據(jù)，２０１５年１月１日至３月６日，茅臺集團已經(jīng)實現(xiàn)銷售收入１００億元，茅臺酒銷售９１．５７億元，銷量增長３８％，銷售額增長３２．６％。
袁仁國代表說，白酒行業(yè)泡沫被擠掉后，茅臺積極尋求轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型至商務(wù)消費、個體消費等，效益持續(xù)增長。
五星酒店降星、高檔餐飲關(guān)門、高檔白酒降價……在八項規(guī)定的“風(fēng)暴”下，曾寄生于“三公”消費的高端酒類、餐飲、酒店、旅游等行業(yè)一度下滑，出現(xiàn)了“反腐影響經(jīng)濟繁榮”的聲音。而一些代表委員則認(rèn)為，這正是消費市場良性轉(zhuǎn)折，高端消費接地氣時代已經(jīng)到來。
“隱軒”，杭州西湖邊一個高檔會所，普通游客曾經(jīng)望而卻步，而今年春節(jié)卻游客如織，這里已變成平民茶樓。西湖景區(qū)內(nèi)陸續(xù)被關(guān)停了半年多的３０多個高檔經(jīng)營場所，近來陸續(xù)重新開放，面向大眾消費。
“在經(jīng)營上‘去暴利化’，包裝上‘去奢侈化’，走上一條回歸本真的‘平民之路’，才是更有生命力的生存選擇。”全國人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說。
據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，２０１２年全國餐飲收入同比增長１３．６％，２０１３年降至９％，但２０１４年這一增速又回升到９．７％。過去三年中，高端餐飲業(yè)增速經(jīng)歷了從高到低、再從低到高的變化過程；而限額以下的大眾餐飲業(yè)，增長率接近１５％。
代表委員提出，一些人只看到“腐敗經(jīng)濟”的虛假繁榮，“崽花爺錢不心疼”，養(yǎng)成大手大腳花公家錢的惡習(xí)，卻忽視了腐敗毒瘤對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展造成的巨大阻力；只看到腐敗助推下局部經(jīng)濟領(lǐng)域泛起的泡沫，卻忽視了經(jīng)濟長遠健康發(fā)展所需要的公正廉潔社會環(huán)境。
彭博社一項調(diào)查顯示，１７位世界經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，中國政府的反腐將在２０２０年使國內(nèi)生產(chǎn)總值提高０．１至０．５個百分點。隨著賄賂對商業(yè)的拖累不斷得到緩解，按美元的現(xiàn)價計算，這個數(shù)字可能相當(dāng)于獲得高達７００億美元的紅利，相當(dāng)于斯里蘭卡的經(jīng)濟規(guī)模。
反腐壓縮尋租空間 放權(quán)提升市場活力
全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫說：“腐敗有很多種形式，一種是工程建設(shè)方面的腐敗，比如靠賄賂官員拿到的工程項目，偷工減料，以次充好，質(zhì)量很差。另外一種是經(jīng)濟腐敗，比如賤賣國家資產(chǎn)和國家資源，導(dǎo)致國庫收入減少，國家可以用來搞建設(shè)、改善民生的資金不足。很顯然，這些情況都不利于經(jīng)濟發(fā)展。”
“尋租的空間小了，創(chuàng)新的空間才會大。”全國人大代表朝克認(rèn)為，反腐壓縮了“腐敗經(jīng)濟”的生存空間，斬斷了政商之間不正當(dāng)利益的輸送渠道。隨著反腐力度的加大，政風(fēng)、官風(fēng)逐漸煥然一新，不斷為經(jīng)濟發(fā)展輸送“新鮮氧氣”，也激活了創(chuàng)新因子。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家李稻葵說，反腐對于企業(yè)也是十分重要的。比如一個項目要上馬，過去要拿錢去打點各個部門，不僅抬高了建設(shè)成本，還讓企業(yè)家把本可以花在研發(fā)產(chǎn)品、改進設(shè)計、增加質(zhì)量等方面的精力，花在喝酒、請客、送禮上，影響企業(yè)投資和運營的效率。
“當(dāng)政府部門扎緊了管權(quán)限權(quán)的制度圍欄，企業(yè)就能夠把主要精力放在改革創(chuàng)新上。”全國人大代表、內(nèi)蒙古包鋼集團總經(jīng)理李春龍深有感觸地說，“行政審批規(guī)范化之后，一系列工作都在網(wǎng)絡(luò)上公開進行，不僅給企業(yè)節(jié)約了時間成本，更是直接省了錢，不用千辛萬苦找關(guān)系走后門。”
他認(rèn)為，附著于權(quán)力的各種腐敗對經(jīng)濟發(fā)展有致命傷害，事實一再證明，一個地方貪腐越厲害，公平競爭環(huán)境就會受到嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟就很難激發(fā)活力，老百姓的利益受損也最大。
在被中央定義為“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”的山西，經(jīng)濟發(fā)展形勢備受關(guān)注。全國人大代表、全國人大華僑委員會副主任委員令狐安６日在山西團全體會議上說：“眼下，正是各類資本到山西投資的最好機會，逐步肅清的腐敗和逐步改善的風(fēng)氣，令山西的投資環(huán)境改善，誰先投資，誰先得利。”
林毅夫委員表示，經(jīng)濟發(fā)展需要好的環(huán)境。如果能把反腐做到位，消除權(quán)力尋租的弊病，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、健康程度甚至發(fā)展速度，都會更好。
“為官不為”出現(xiàn)苗頭 警惕懶政稀釋“反腐紅利”
在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，李克強總理透露，去年投資完成率總體上達到８６．８％，但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右；全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了１６．５％，已供土地使用率只有５０％左右。
“個別領(lǐng)域重大工程推不動，已供土地使用率不到５０％，這種狀況是多年來少有的。”湖南省華夏廉潔文化研究會會長傅學(xué)儉說。
一些代表委員指出，隨著反腐力度加大，有的干部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協(xié)調(diào)的也不協(xié)調(diào)了，以所謂表面“干凈”掩蓋實質(zhì)“不為”；有的干部認(rèn)為改革有風(fēng)險，干事難免犯錯，不干事才不會違規(guī)，害怕主動作為“攤上事兒”，從而產(chǎn)生了畏懼心理，于是只要不出事寧愿不做事。
秦希燕代表認(rèn)為，黨員干部懶政、惰政、不愿擔(dān)當(dāng)對經(jīng)濟發(fā)展的危害更大。如果黨員干部不作為，不愿擔(dān)當(dāng)，投資上不去，項目推不動，產(chǎn)業(yè)培育不起來，反腐釋放的紅利就只是“紙面紅利”，不能轉(zhuǎn)化為實實在在的“真金白銀”。
代表委員注意到，今年的政府工作報告也對“為官不為”給予了高度關(guān)注。報告中說，各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
“首先是懲治‘為官不為’，但關(guān)鍵還是要激勵‘為官有為’，各級政府要科學(xué)選人用人，為想干事、敢干事的黨員干部提供發(fā)揮空間，甚至可以給予他們一些不違背原則的試錯機會。”秦希燕代表建議。（參與采寫記者：劉良恒、王麗、劉景洋、張麗娜、胡星、方列）
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