2015年，面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，中央紀委五次全會再次表明“保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”的堅強決心。
猛藥去疴、除惡務(wù)盡，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢下，多方情況表明，國有企業(yè)將成為懲治腐敗的重要“戰(zhàn)場”，同時懲腐高壓將更有力地向基層傳遞，國企“揪蛀蟲”和基層“拍蒼蠅”的戰(zhàn)果十分可期。
保持力度決不“松勁”“歇腳”
2014年，中央紀委查處中管干部68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人，較2013年分別增加119%、275%;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人，較2013年分別增加27%和25%。
數(shù)據(jù)表明的，是持續(xù)保持零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢。然而，時代強音下雜音仍在，有人認為已經(jīng)查處了這么多腐敗分子，新的一年會松松勁、歇歇腳;還有人覺得懲治腐敗只是一陣風(fēng)，風(fēng)頭過了就會出現(xiàn)拐點。
對此，中央立場堅定、認識清醒——“在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡”，“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”。
國家行政學(xué)院教授許耀桐指出，我們開展的反腐敗斗爭，只是清理了腐敗問題的相當部分，遠沒有完全清除其所余留的存量。“倘若半途而廢的話，那就無以打擊腐敗氣焰、遏制腐敗蔓延、平息天怒人怨。”
值得警惕的是，高壓懲治之下仍有人頂風(fēng)作案。2013年和2014年春節(jié)、中秋期間，時任廣東省樂昌市委書記李維員帶頭收受“紅包”禮金，72名干部被卷入其中，金額達450多萬元。
對此，北京航空航天大學(xué)教授任建明認為，如果不能對腐敗進行有效的震懾和控制，查辦的案件還不如新增的案件多，腐敗的存量越來越大，則反腐難以決戰(zhàn)決勝。
“2015年，希望反腐敗更給力!”中國青年報2014年8月組織的在線調(diào)查結(jié)果顯示，49969名受訪者中，95.2%的人希望繼續(xù)加強反腐力度。
中央紀委五次全會強調(diào)，保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂。這表明了中央的堅定決心，也正是黨心民心所向。
國企將成為懲治腐敗重要“戰(zhàn)場”
中央紀委五次全會指出，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)等案件。通過十八大以來巡視和查處案件情況可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在這些方面的腐敗問題易發(fā)多發(fā)，屬于“重災(zāi)區(qū)”。
同樣在五次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)反腐倡廉要著重抓好四方面制度建設(shè)，其中前3條面向全黨，而第4條直接針對國企。
對此，《環(huán)球時報》刊文指出，中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企，將成為推進反腐敗斗爭的重要“戰(zhàn)場”。
近年來，從中石油腐敗窩案到華潤集團原董事長宋林落馬，國企高管越來越頻繁地出現(xiàn)在接受調(diào)查的名單中。
有媒體統(tǒng)計，2014年以來，中央紀委共通報了74名國企領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查，平均每月6名，“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國企高管涉案金額巨大，如廣州國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，貪腐達3.4億元。
國企腐敗案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿(mào)易公司原總經(jīng)理陳東，以國有企業(yè)品牌、信譽無條件為民企融資提供擔保，造成企業(yè)貿(mào)易損失風(fēng)險達1.95億元。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，“加大國企懲治腐敗力度，既是現(xiàn)實需要，更是為了通過反腐來打破國企原有的利益格局與權(quán)力結(jié)構(gòu)，推動國企改革。”
2014年，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)給予黨紀政紀處分3670人，同比增加116%;涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理154人。
有評論指出，雖然國企反腐“捷報頻傳”，但目前查處的案件只是“冰山一角”，國企仍存在很多待發(fā)現(xiàn)的問題，不排除會“拔出蘿卜帶出泥”。
巡視是發(fā)現(xiàn)腐敗案件問題和線索的有力武器。去年中央第三輪巡視的8家央企中，至少已有5家12人因涉嫌違紀違法或職務(wù)犯罪接受調(diào)查。中央紀委五次全會要求，今年實現(xiàn)對53家中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。乘著專項巡視的東風(fēng)，國企反腐將掀起高潮。
會有更多“蒼蠅”被拍落
“您對2015年反腐敗工作有什么期待?”在今年1月中國青年報社會調(diào)查中心對2167人進行的一項在線調(diào)查中，“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的得票率排在首位。
在中央紀委五次全會的部署中，“加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度”十分引人注目。這意味著在保持“打老虎”強度的同時，“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。
事實證明，容易滑向腐敗深淵的，不僅是那些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有許多基層干部。據(jù)最高人民檢察院消息，2014年1至11月，全國檢察機關(guān)立案偵查各類職務(wù)犯罪案件39782件53043人，其中縣處級以下49383人，占比超過93%。
“小官貪腐”不僅存量大，而且危害也在逐漸加大，甚至出現(xiàn)眾多“小官巨腐”。北京市紀委2014年共查處“小官貪腐”案件194件，違紀總金額3.58億元，其中100萬元以上的47人，1000萬元以上的4人。
“蒼蠅”嗡嗡叫，老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。來自中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院數(shù)據(jù)反映， “小官巨腐”在1905萬篇新聞中出現(xiàn)，位列2014年反腐輿情十大關(guān)鍵詞的第2位。
“小官巨腐”問題頻現(xiàn)，說明針對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，打擊震懾力度仍需加強。
中央紀委五次全會指出，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，通過組織制度創(chuàng)新，把更多力量集中到主業(yè)上。這也預(yù)示著，今年基層紀檢機構(gòu)將加強紀律審查力量，會有更多“蒼蠅”被查處。
“‘打老虎’可能離我有點遠，但‘拍蒼蠅’確實能讓我得到實惠。”在湖南省郴州市務(wù)農(nóng)的吳勝利感到很興奮，在他看來，原來有些村干部依仗手中的權(quán)力吃拿卡要，加大對這些人的查處力度，“自己就更加安心了”。(李 靔)
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