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                揭秘紀(jì)委辦案:暗訪臨時分配 酒店盯梢直到打烊

                2015-02-13 09:57 來源:人民日報

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                  “打老虎”“拍蒼蠅”,忙壞了紀(jì)檢干部,嚇壞了不法官員。兩年來,河南省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4867起,組織處理6377人,黨紀(jì)政紀(jì)處分2699人。群眾在“點贊”的同時,不免好奇:紀(jì)檢干部究竟是如何辦案的?

                  近日,記者對河南省紀(jì)委進(jìn)行走訪,近距離觀察紀(jì)委工作,聽紀(jì)檢干部講述辦案故事。

                  蹲點

                  暗訪地點臨時分配,酒店“盯梢”直到打烊

                  下午4時30分,作為調(diào)查小組組長,河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任曹珺正在給小組成員挨個打電話,通知“今晚有行動”后,別無他言。對方回答了一句“明白”后,就掛上了電話。

                  晚上6時,小組成員悉數(shù)在單位門口集合,工作都有了默契,無須告訴何時何地干什么。大家走進(jìn)附近的一家小面館,各自要了一碗燴面。曹珺說:“在工作前得先填飽肚子。”

                  晚上天冷,曹珺身穿一件深色的棉外套,在人群中并不顯眼。

                  7時30分,調(diào)查人員兩人一組來到各自的“蹲點”地點,這個“蹲點”是在剛剛吃完燴面后臨時分配的。和曹珺搭檔的,是一位地稅部門工作人員。兩人先是在鄭州鄭東新區(qū)某飯店附近的停車場轉(zhuǎn)了一大圈,“沒有發(fā)現(xiàn)記錄在案的公車車牌號”。

                  9時,陸陸續(xù)續(xù)有人結(jié)賬離開。曹珺看到5名男士西裝革履地從209包間結(jié)賬離開,便給伙伴使了一個眼色。搭檔心領(lǐng)神會,便走到總臺亮明身份,要求查看209包間的賬單和發(fā)票底單。飯店工作人員已經(jīng)見怪不怪,隨即找到底單遞了過來。“發(fā)票開的是個人,沒有發(fā)現(xiàn)問題。”搭檔告訴曹珺。

                  10時,飯店關(guān)門,曹珺和搭檔各自打車回家。“現(xiàn)在暗訪越來越?jīng)]‘成就感’,但也說明了,官員越來越守規(guī)矩了。”曹珺調(diào)侃道。

                  “我們有一個穩(wěn)定的調(diào)查小組,小組成員除了紀(jì)檢干部外,還有公安、地稅等部門的工作人員,有十幾人。”曹珺坦言,他們的調(diào)查特點是“小規(guī)模、不間斷、不定時、不定點”,使對方不易察覺、摸不到規(guī)律。

                  查案

                  與涉案人員談話,“中藥”“西藥”都要用

                  “線索絕大部分還得靠群眾舉報,如果僅靠紀(jì)檢干部‘蹲點’,效率太低。”河南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫玉會說,“群眾舉報有多種方式:可以直接撥打監(jiān)督電話,也可以通過信訪室舉報,還可以在網(wǎng)上直接私信我們的官方微博‘清風(fēng)中原’。”

                  提起“明察暗訪”,河南省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳天福“糾正”道:“專業(yè)點來說,應(yīng)該是外圍摸排、調(diào)查取證,不分明的暗的。如果非要分,我們絕大部分都是明察,暗訪很少用。因為暗訪只能得到線索,要取得扎實的‘呈堂證供’,還得按照程序調(diào)查取得。”調(diào)查工作需要多個部門協(xié)同配合完成,比如公安、財政、稅務(wù)、銀行、電信等系統(tǒng)。

                  河南省紀(jì)委有11個紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理案件,調(diào)查工作面對諸多挑戰(zhàn):與辦案干部相比,被調(diào)查人員往往在職務(wù)級別上更高、在權(quán)力支配上更大、在資源占據(jù)上更廣、在業(yè)務(wù)工作上更專,反偵查能力很強。

                  “很多涉案人員開始都存在僥幸心理,不是裝聾作啞就是強詞奪理。”陳天福說,調(diào)查期間的談話也需要技巧,“既有和風(fēng)細(xì)雨式的攻心教育,又穿插‘雨夾雪’般的嚴(yán)厲批評”。

                  被調(diào)查人員態(tài)度好時,就熬“中藥”,幫他回憶在基層工作時的摸爬滾打和任勞任怨,講述家人的擔(dān)憂和翹首企盼,以此強化他的負(fù)罪感,讓他正視現(xiàn)實;軟磨硬泡時,就開“西藥”,說明對他的立案調(diào)查是建立在清楚掌握違紀(jì)違法事實的基礎(chǔ)之上的,不時拋出重磅“炸彈”、出示關(guān)鍵證據(jù),從氣勢上將對方徹底壓倒,促使其交代問題。

                  保密

                  辦案地點內(nèi)設(shè)三重門崗,工作U盤三層加密

                  鄭州市郊區(qū)的一處培訓(xùn)學(xué)院,就是河南省紀(jì)委的辦案地點,內(nèi)設(shè)三重門崗。工作人員能否進(jìn)入下一個區(qū)域,全憑不同顏色的工作證,而且都要簽字進(jìn)行登記。

                  駐扎在此的紀(jì)檢干部常常寢辦合一,一間十幾平方米的房間既是辦公場所,也是休息之地。

                  在陳天福的房間,家具一應(yīng)俱全又略顯簡陋。

                  辦公桌上隨意堆放了二十幾本書:《刑法罪名精釋》《刑事辦案指南》,以及《魯迅經(jīng)典文集》《紙牌屋》等。

                  辦公桌上還有一臺沒有商標(biāo)的筆記本電腦。陳天福介紹,這是紀(jì)檢干部的專用電腦,用于查看調(diào)查資料和證據(jù),不能連接任何外網(wǎng),以防泄露。“U盤經(jīng)過三層加密,不是專門電腦打不開,我們傳遞資料就用這個U盤。”

                  據(jù)某市紀(jì)檢干部介紹,與公檢法隊伍相比,紀(jì)檢干部大多不是科班出身,雖然辦案過程中可以借助公檢法力量,但很多事情還需自己來,以防泄密,打草驚蛇,“不充電不補課不行”。

                  “狹路相逢勇者勝。”陳天福說,“反腐敗斗爭越往后要求越嚴(yán)、越往后查得越緊。我們要重點培養(yǎng)一批會辦案、能辦案、能夠獨立辦案的人才,才能適應(yīng)工作新常態(tài),在履行職責(zé)中有新作為、新成效。”(記者 朱佩嫻)

                責(zé)編:王嘉懿