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揭秘紀委辦案:暗訪臨時分配 酒店盯梢直到打烊

2015-02-13 09:57 來源:人民日報

  核心閱讀

  “打老虎”“拍蒼蠅”,忙壞了紀檢干部,嚇壞了不法官員。兩年來,河南省共查處違反中央八項規定精神問題4867起,組織處理6377人,黨紀政紀處分2699人。群眾在“點贊”的同時,不免好奇:紀檢干部究竟是如何辦案的?

  近日,記者對河南省紀委進行走訪,近距離觀察紀委工作,聽紀檢干部講述辦案故事。

  蹲點

  暗訪地點臨時分配,酒店“盯梢”直到打烊

  下午4時30分,作為調查小組組長,河南省紀委黨風政風監督室副主任曹珺正在給小組成員挨個打電話,通知“今晚有行動”后,別無他言。對方回答了一句“明白”后,就掛上了電話。

  晚上6時,小組成員悉數在單位門口集合,工作都有了默契,無須告訴何時何地干什么。大家走進附近的一家小面館,各自要了一碗燴面。曹珺說:“在工作前得先填飽肚子?!?/p>

  晚上天冷,曹珺身穿一件深色的棉外套,在人群中并不顯眼。

  7時30分,調查人員兩人一組來到各自的“蹲點”地點,這個“蹲點”是在剛剛吃完燴面后臨時分配的。和曹珺搭檔的,是一位地稅部門工作人員。兩人先是在鄭州鄭東新區某飯店附近的停車場轉了一大圈,“沒有發現記錄在案的公車車牌號”。

  9時,陸陸續續有人結賬離開。曹珺看到5名男士西裝革履地從209包間結賬離開,便給伙伴使了一個眼色。搭檔心領神會,便走到總臺亮明身份,要求查看209包間的賬單和發票底單。飯店工作人員已經見怪不怪,隨即找到底單遞了過來?!鞍l票開的是個人,沒有發現問題。”搭檔告訴曹珺。

  10時,飯店關門,曹珺和搭檔各自打車回家。“現在暗訪越來越沒‘成就感’,但也說明了,官員越來越守規矩了?!辈墁B調侃道。

  “我們有一個穩定的調查小組,小組成員除了紀檢干部外,還有公安、地稅等部門的工作人員,有十幾人?!辈墁B坦言,他們的調查特點是“小規模、不間斷、不定時、不定點”,使對方不易察覺、摸不到規律。

  查案

  與涉案人員談話,“中藥”“西藥”都要用

  “線索絕大部分還得靠群眾舉報,如果僅靠紀檢干部‘蹲點’,效率太低?!焙幽鲜〖o委黨風政風監督室主任孫玉會說,“群眾舉報有多種方式:可以直接撥打監督電話,也可以通過信訪室舉報,還可以在網上直接私信我們的官方微博‘清風中原’?!?/p>

  提起“明察暗訪”,河南省紀委第一紀檢監察室主任陳天?!凹m正”道:“專業點來說,應該是外圍摸排、調查取證,不分明的暗的。如果非要分,我們絕大部分都是明察,暗訪很少用。因為暗訪只能得到線索,要取得扎實的‘呈堂證供’,還得按照程序調查取得?!闭{查工作需要多個部門協同配合完成,比如公安、財政、稅務、銀行、電信等系統。

  河南省紀委有11個紀檢監察室負責辦理案件,調查工作面對諸多挑戰:與辦案干部相比,被調查人員往往在職務級別上更高、在權力支配上更大、在資源占據上更廣、在業務工作上更專,反偵查能力很強。

  “很多涉案人員開始都存在僥幸心理,不是裝聾作啞就是強詞奪理?!标愄旄Uf,調查期間的談話也需要技巧,“既有和風細雨式的攻心教育,又穿插‘雨夾雪’般的嚴厲批評”。

  被調查人員態度好時,就熬“中藥”,幫他回憶在基層工作時的摸爬滾打和任勞任怨,講述家人的擔憂和翹首企盼,以此強化他的負罪感,讓他正視現實;軟磨硬泡時,就開“西藥”,說明對他的立案調查是建立在清楚掌握違紀違法事實的基礎之上的,不時拋出重磅“炸彈”、出示關鍵證據,從氣勢上將對方徹底壓倒,促使其交代問題。

  保密

  辦案地點內設三重門崗,工作U盤三層加密

  鄭州市郊區的一處培訓學院,就是河南省紀委的辦案地點,內設三重門崗。工作人員能否進入下一個區域,全憑不同顏色的工作證,而且都要簽字進行登記。

  駐扎在此的紀檢干部常常寢辦合一,一間十幾平方米的房間既是辦公場所,也是休息之地。

  在陳天福的房間,家具一應俱全又略顯簡陋。

  辦公桌上隨意堆放了二十幾本書:《刑法罪名精釋》《刑事辦案指南》,以及《魯迅經典文集》《紙牌屋》等。

  辦公桌上還有一臺沒有商標的筆記本電腦。陳天福介紹,這是紀檢干部的專用電腦,用于查看調查資料和證據,不能連接任何外網,以防泄露?!癠盤經過三層加密,不是專門電腦打不開,我們傳遞資料就用這個U盤?!?/p>

  據某市紀檢干部介紹,與公檢法隊伍相比,紀檢干部大多不是科班出身,雖然辦案過程中可以借助公檢法力量,但很多事情還需自己來,以防泄密,打草驚蛇,“不充電不補課不行”。

  “狹路相逢勇者勝?!标愄旄Uf,“反腐敗斗爭越往后要求越嚴、越往后查得越緊。我們要重點培養一批會辦案、能辦案、能夠獨立辦案的人才,才能適應工作新常態,在履行職責中有新作為、新成效?!?記者 朱佩嫻)

責編:王嘉懿
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