游客在武夷山九曲溪上漂流。9月1日-30日，為期一個(gè)月的“一元門票游武夷”活動(dòng)即將落幕。9月本是武夷山旅游淡季，而“一元門票游武夷”試行以來，游客蜂擁而至。新華社記者 張國(guó)俊攝
“十一”長(zhǎng)假臨近，又是出游時(shí)節(jié)。與往年不同的是，今年全國(guó)的各大景區(qū)門票，或漲或免呈現(xiàn)“兩極分化”。
相當(dāng)一部分景區(qū)遵循著“逢節(jié)必漲”原則。如5A級(jí)景區(qū)廣東丹霞山，9月起門票價(jià)格由原來平日160元、節(jié)假日180元，統(tǒng)一調(diào)整為200元。玉龍雪山景區(qū)也發(fā)布調(diào)價(jià)公告，宣布門票從每人次105元調(diào)整到130元。
在“漲”聲一片中，也有景區(qū)“逆勢(shì)而行”。如湖北三峽大壩旅游區(qū)近日宣布，對(duì)中國(guó)游客免費(fèi)開放；北京、濟(jì)南等城市宣布，在國(guó)慶節(jié)當(dāng)天，市內(nèi)各大公園、景區(qū)全部或部分免費(fèi)開放。
“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川”——廬山門票180元；“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”——白帝城門票120元；“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州”——黃鶴樓門票80元……
“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假將至，又到了旅游的時(shí)候，可各大景區(qū)門票普遍漲價(jià)讓許多消費(fèi)者惱火。到底是誰推動(dòng)景區(qū)門票漲價(jià)?又該由誰來規(guī)范?
門票漲價(jià)，誰是推手？
根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的分析報(bào)告，目前全國(guó)5A級(jí)景區(qū)共有171個(gè)，門票的平均價(jià)格早已邁入“百元時(shí)代”。
門票漲價(jià)，究竟誰是推手？
專家指出，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，景區(qū)的攀比心理和地方財(cái)政對(duì)門票收入的依賴是門票頻頻漲價(jià)的三大推手。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)旅游很大一塊是指向自然資源和歷史文化資源的景區(qū)。從國(guó)際上看，這樣的景區(qū)往往作為公益性機(jī)構(gòu)對(duì)外開放，如果通過收取門票維持發(fā)展，跟國(guó)際慣例比是不吻合的。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌指出。
不靠門票，錢從哪來？
旅游業(yè)專家說，國(guó)外許多景區(qū)的門票價(jià)格占人均月收入的比例一般不超過1%。國(guó)內(nèi)一些景區(qū)的票價(jià)動(dòng)輒一兩百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例。
不靠門票創(chuàng)收，錢從哪來？
戴斌說，目前我國(guó)景區(qū)基本上是管委會(huì)體制，以自負(fù)盈虧為主，即使有政府補(bǔ)貼占比也很小。國(guó)內(nèi)景區(qū)收入來源單一，難免過分依賴“門票經(jīng)濟(jì)”。
“過度依賴‘門票經(jīng)濟(jì)’是短視行為，而景區(qū)的免費(fèi)將帶來周邊商業(yè)價(jià)值的提升。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為，“像西湖景區(qū)免費(fèi)開放，其綜合旅游經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)效益不降反增，其經(jīng)驗(yàn)值得各景區(qū)經(jīng)營(yíng)者好好總結(jié)學(xué)習(xí)。”
隨意漲價(jià)，誰來規(guī)范？
“可以考慮通過修訂旅游法，對(duì)國(guó)家層面的5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行價(jià)格限定。”華東師范大學(xué)教授樓嘉軍建議。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民說，對(duì)具有壟斷性的國(guó)家旅游資源來說，必須引入監(jiān)管機(jī)制，景區(qū)的收入與支出的透明化是非常重要的，這需要第三方的介入。
“要倒逼旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由原來的‘門票經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)向走產(chǎn)業(yè)化道路。或可采用服務(wù)補(bǔ)貼、服務(wù)外包等形式，實(shí)現(xiàn)公園免票或低票價(jià)。”樓嘉軍說，同時(shí)要通過發(fā)展和旅游密切相關(guān)的周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)休閑度假、商務(wù)會(huì)議等多種旅游類型，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)收入的多元化。（記者齊中熙、錢春弦、王蔚）
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