游客在武夷山九曲溪上漂流。9月1日-30日，為期一個月的“一元門票游武夷”活動即將落幕。9月本是武夷山旅游淡季，而“一元門票游武夷”試行以來，游客蜂擁而至。新華社記者 張國俊攝
“十一”長假臨近，又是出游時節。與往年不同的是，今年全國的各大景區門票，或漲或免呈現“兩極分化”。
相當一部分景區遵循著“逢節必漲”原則。如5A級景區廣東丹霞山，9月起門票價格由原來平日160元、節假日180元，統一調整為200元。玉龍雪山景區也發布調價公告，宣布門票從每人次105元調整到130元。
在“漲”聲一片中，也有景區“逆勢而行”。如湖北三峽大壩旅游區近日宣布，對中國游客免費開放；北京、濟南等城市宣布，在國慶節當天，市內各大公園、景區全部或部分免費開放。
“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川”——廬山門票180元；“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”——白帝城門票120元；“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州”——黃鶴樓門票80元……
“十一”國慶長假將至，又到了旅游的時候，可各大景區門票普遍漲價讓許多消費者惱火。到底是誰推動景區門票漲價?又該由誰來規范?
門票漲價，誰是推手？
根據中國社會科學院旅游研究中心發布的分析報告，目前全國5A級景區共有171個，門票的平均價格早已邁入“百元時代”。
門票漲價，究竟誰是推手？
專家指出，旅游產品結構不合理，景區的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴是門票頻頻漲價的三大推手。
“現在國內旅游很大一塊是指向自然資源和歷史文化資源的景區。從國際上看，這樣的景區往往作為公益性機構對外開放，如果通過收取門票維持發展，跟國際慣例比是不吻合的。”中國旅游研究院院長戴斌指出。
不靠門票，錢從哪來？
旅游業專家說，國外許多景區的門票價格占人均月收入的比例一般不超過1%。國內一些景區的票價動輒一兩百元，遠遠高于這一比例。
不靠門票創收，錢從哪來？
戴斌說，目前我國景區基本上是管委會體制，以自負盈虧為主，即使有政府補貼占比也很小。國內景區收入來源單一，難免過分依賴“門票經濟”。
“過度依賴‘門票經濟’是短視行為，而景區的免費將帶來周邊商業價值的提升。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，“像西湖景區免費開放，其綜合旅游經濟收入和社會效益不降反增，其經驗值得各景區經營者好好總結學習。”
隨意漲價，誰來規范？
“可以考慮通過修訂旅游法，對國家層面的5A級景區進行價格限定。”華東師范大學教授樓嘉軍建議。
上海財經大學旅游管理系主任何建民說，對具有壟斷性的國家旅游資源來說，必須引入監管機制，景區的收入與支出的透明化是非常重要的，這需要第三方的介入。
“要倒逼旅游景區轉型，進行產業結構調整，由原來的‘門票經濟’轉向走產業化道路。或可采用服務補貼、服務外包等形式，實現公園免票或低票價。”樓嘉軍說，同時要通過發展和旅游密切相關的周邊服務產業，開發休閑度假、商務會議等多種旅游類型，實現旅游景區收入的多元化。（記者齊中熙、錢春弦、王蔚）
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