基層工作對(duì)接的上級(jí)部門(mén)多、任務(wù)要求雜，同時(shí)，干部必須直面具體問(wèn)題和復(fù)雜矛盾。一些人抱著混日子的心態(tài)，看上去忙忙碌碌，其實(shí)啥事都不好好干。湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)通過(guò)評(píng)選“獅子型”干部，激發(fā)各類(lèi)干部的工作積極主動(dòng)性。
“織網(wǎng)的蜘蛛”，這是湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)常務(wù)副部長(zhǎng)鄧建華對(duì)區(qū)里基層干部的比喻，因?yàn)樗麄兘?jīng)常面臨這樣的情況：一方面，上級(jí)部門(mén)多、任務(wù)要求雜，“落實(shí)時(shí)不知先該拉哪根經(jīng)線(xiàn)”；另一方面，干部直面的問(wèn)題很具體、各種矛盾糾纏交錯(cuò)，“緯線(xiàn)太亂不好接”。于是，一些干部直接與老百姓打交道時(shí)，看上去忙忙碌碌，其實(shí)啥事都不好好干。
有人以為自己過(guò)幾年就要走，群眾的問(wèn)題能推就推
鄧建華如此感慨，源于2011年望城撤縣設(shè)區(qū)。
過(guò)去，望城被定位為長(zhǎng)沙市的田園和菜園，一心一意發(fā)展農(nóng)業(yè)，致力于生態(tài)建設(shè)；此后，對(duì)接城區(qū)一方面要求與核心城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，定位于建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)，一方面必須補(bǔ)齊工業(yè)短板。
項(xiàng)目多、壓力大、任務(wù)重，這是縣改區(qū)后的新變化，光2013年區(qū)里鋪排的重點(diǎn)項(xiàng)目就有218個(gè)。鄧建華說(shuō)，有的干部想做事又擔(dān)心被責(zé)罵，不做事又有負(fù)面評(píng)價(jià)，總之畏首畏尾，“話(huà)在喉嚨里打轉(zhuǎn)，就是說(shuō)不出來(lái)”。
“不少干部因?yàn)榕麓蚱仆?，就干脆不洗碗。”望城金山橋街道黨工委書(shū)記姚羅光說(shuō)。有的鄉(xiāng)干部總抱著“混日子”的心態(tài)，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，能推就推、能躲就躲，總以為反正過(guò)幾年就調(diào)走了，也就不了了之了。
如何破解為官不為、敷衍了事？在望城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)周志輝看來(lái)，就是培養(yǎng)使用具有獅子氣質(zhì)干部?！爱?dāng)獅子的氣質(zhì)在全區(qū)干部中間散發(fā)開(kāi)來(lái)，我們感覺(jué)干部建設(shè)找到了一個(gè)很好的突破口?！敝苤据x說(shuō)。
獅子的特性，就是“雖是搏兔，亦全其力”。與此相應(yīng)，“獅子型”干部應(yīng)當(dāng)迥異于“鴕鳥(niǎo)型”干部、“孔雀型”干部、“病貓型”干部，行事做人有勇氣，有智慧，敢決斷，具有解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。去年該區(qū)評(píng)選出11名“獅子型”干部和9個(gè)“獅子型”團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行公開(kāi)表彰，極大激活了望城區(qū)各類(lèi)干部的工作積極主動(dòng)性。
沒(méi)有做不通工作的群眾，只有不會(huì)做群眾工作的干部
望城是長(zhǎng)沙建筑砂石的主要來(lái)源地，車(chē)輛超載跑一趟，能掙到1000到2000元。企業(yè)、車(chē)主為了追求高額利潤(rùn)，無(wú)視交通法規(guī)和道路安全，嚴(yán)重超載運(yùn)輸砂石，成為當(dāng)?shù)氐缆钒踩囊粔K心病。區(qū)治超辦常務(wù)副主任、路政執(zhí)法局局長(zhǎng)徐特身處這個(gè)利益交接點(diǎn)，以前，常遭遇領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)、批條子打招呼的事情，他說(shuō)：“放走了一輛超載車(chē)，超載者就會(huì)如洪水一樣，堵也堵不住?！?/p>
從2010年開(kāi)始，望城區(qū)創(chuàng)造的“源頭科技治超，路面重點(diǎn)監(jiān)管”經(jīng)驗(yàn)，引得甘肅、山東等地干部趕來(lái)學(xué)習(xí)，運(yùn)輸企業(yè)和執(zhí)法局變得“心往一處想，勁往一處使”。問(wèn)起徐特治超的心得，他笑言：“只要一心為公，就能無(wú)所畏懼。”
見(jiàn)到姚羅光時(shí)，他正在桐林坳社區(qū)銀孔圍小組忙著調(diào)研。“在這里看著美麗鄉(xiāng)村的景象感覺(jué)很安逸，往雷鋒大道那邊走，41個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)卻是熱火朝天。”項(xiàng)目建設(shè)離不開(kāi)征地拆遷，而征地拆遷工作，被一些基層干部視為“天下第一難”。
在金山橋，有一個(gè)文化項(xiàng)目早在2010年之前就做好了規(guī)劃，資金也已到位，只有200畝的征地拆遷一直沒(méi)有拿下來(lái)。姚羅光立下軍令狀，15天之內(nèi)“啃下這塊硬骨頭?！卑凑铡蔼{子型”干部的要求，他帶領(lǐng)隊(duì)伍實(shí)行“陽(yáng)光拆遷”，25戶(hù)拆遷戶(hù)在12天內(nèi)全部搬走，且沒(méi)有遺留問(wèn)題。
“其實(shí)，沒(méi)有做不通工作的群眾，只有不會(huì)做群眾工作的干部?！苯處煶錾淼囊α_光總結(jié)說(shuō)。最近，姚羅光在街道強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)一百”效能工程，即重大項(xiàng)目遺留問(wèn)題解決率100%，信訪(fǎng)積案化解率100%，干部下網(wǎng)格率100%，村組事務(wù)代辦率100%。
新考評(píng)體系強(qiáng)化了“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)，不換狀態(tài)就換人”
“獅子型”干部提名人選、望城格塘鎮(zhèn)人大主席夏岳峰，現(xiàn)在多了一重身份——上海市虹口區(qū)提籃橋街道主任助理。
今年4月底，區(qū)委組織部派了包括他在內(nèi)的8位科級(jí)干部前往上海掛職鍛煉。幾個(gè)月過(guò)去，他們既開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，更感受到了發(fā)展的差距。夏岳峰反思：“在上海，企業(yè)都是按程序按規(guī)矩來(lái)辦，一年到頭不用找相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，這給企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，值得我們好好學(xué)習(xí)?！?/p>
夏岳峰們的雙重身份，折射了望城區(qū)“異地?fù)Q腦”的“育獅”思路。跳出望城看望城，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)討經(jīng)驗(yàn)、要辦法。去年9月，望城組織152名村（社區(qū)）黨組織書(shū)記趕赴廣東增城，尋找基層黨組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的答案。回來(lái)之后，他們主動(dòng)召開(kāi)座談會(huì)，交流想法、推廣好經(jīng)驗(yàn)。
不僅僅“異地?fù)Q腦”，還“本地?fù)Q位”。據(jù)介紹，望城區(qū)先后選派100名年輕干部赴信訪(fǎng)、維穩(wěn)、拆遷等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行易崗鍛煉，同時(shí)又有20名區(qū)直部門(mén)年輕干部擔(dān)任村“第一書(shū)記”。
望城還對(duì)“為官不為”的干部，敢于亮劍，明確提出“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)，不換狀態(tài)就換人”。望城區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了“有錯(cuò)無(wú)為”問(wèn)責(zé)辦法，2013年對(duì)15名隊(duì)伍管理不嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力、紀(jì)律作風(fēng)不優(yōu)的干部果斷調(diào)整，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的3名科級(jí)干部、2名一般干部、6名村干部嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
一位區(qū)直部門(mén)一把手，因工作推動(dòng)力度不夠，依據(jù)新的干部考評(píng)體系，最近被調(diào)整為部門(mén)副職。談及2011年前后的工作變化，這位干部感慨道：“前有引領(lǐng)，后有倒逼，我再也不敢懈怠?！保ㄓ浾?侯琳良）
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