深改組在三大機(jī)構(gòu)中也是“頂配”，共有四位政治局常委，習(xí)近平是組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)分別是李克強(qiáng)、劉云山、張高麗。這是習(xí)近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話，同時(shí)也不失為對(duì)三個(gè)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)職能的高度概括。
權(quán)威專家解析三大頂配機(jī)構(gòu)
受訪專家認(rèn)為，三大機(jī)構(gòu)某種程度上打破了現(xiàn)有的條塊分割格局，在一些重大戰(zhàn)略和重大政策中實(shí)現(xiàn)黨政高度融合，避免權(quán)力過(guò)度分散，是對(duì)國(guó)家治理方式的一種新探索
4月15日，在提出設(shè)立后歷時(shí)近五個(gè)月，中央國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，外界認(rèn)為這個(gè)倍受關(guān)注的機(jī)構(gòu)已正式啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
事實(shí)上，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國(guó)家安全委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，這三個(gè)由習(xí)近平總書(shū)記掛帥、正副負(fù)責(zé)人不少于三名在任中央政治局常委的“頂級(jí)配置”機(jī)構(gòu)，一直以來(lái)都受到外界廣泛關(guān)注。據(jù)可靠消息，負(fù)責(zé)三大頂配機(jī)構(gòu)日常工作的辦公室已經(jīng)組建，人員基本就緒，已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展工作。
受訪專家認(rèn)為，三大機(jī)構(gòu)某種程度上打破了現(xiàn)有的條塊分割格局，在一些重大戰(zhàn)略和重大政策中實(shí)現(xiàn)黨政高度融合，避免權(quán)力過(guò)度分散，是對(duì)國(guó)家治理方式的一種新探索。
深改組
“現(xiàn)在這(規(guī))格，我認(rèn)為沒(méi)有任何阻力”
在三大機(jī)構(gòu)中，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是迄今為止所披露的信息最多的，也是最先召開(kāi)小組會(huì)議的。根據(jù)官方媒體的公開(kāi)報(bào)道，1月22日和2月28日，深改組已開(kāi)過(guò)兩次會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記作為深改組組長(zhǎng)主持了兩次會(huì)議。
在第一次會(huì)議上，外界從媒體播出的會(huì)議畫(huà)面中得以一窺這小組的人員基本構(gòu)架。
深改組在三大機(jī)構(gòu)中也是“頂配”，共有四位政治局常委，習(xí)近平是組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)分別是李克強(qiáng)、劉云山、張高麗。會(huì)議畫(huà)面中出現(xiàn)了國(guó)務(wù)院、人大、政協(xié)、軍委、政法等相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括國(guó)務(wù)院副總理馬凱、劉延?xùn)|和汪洋，全國(guó)人大副委員長(zhǎng)李建國(guó)及秘書(shū)長(zhǎng)王晨，全國(guó)政協(xié)副主席杜青林、王正偉、周小川及秘書(shū)長(zhǎng)張慶黎，中央軍委副主席許其亮，中央政法委書(shū)記孟建柱，公安部長(zhǎng)郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等。
國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐在接受法治周末記者采訪時(shí)說(shuō)，既然要全面深化改革，應(yīng)該有一個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)改革，像上世紀(jì)80年代的體改委，但現(xiàn)在改革已進(jìn)入深水區(qū)，應(yīng)該有一個(gè)更高的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)威機(jī)構(gòu)。
“規(guī)格太低，調(diào)不動(dòng)，現(xiàn)在這(規(guī))格，比當(dāng)年強(qiáng)多了，我認(rèn)為沒(méi)有任何阻力。”許耀桐表示。
深改組的第一次會(huì)議設(shè)立了六個(gè)專項(xiàng)小組，還審議通過(guò)了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》。下設(shè)的六個(gè)專項(xiàng)小組分別是經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。
許耀桐分析說(shuō)，六個(gè)專項(xiàng)小組的設(shè)立基本是對(duì)應(yīng)十八屆三中全會(huì)決定提出的“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)”六位一體改革思路，但根據(jù)工作側(cè)重點(diǎn)和改革遇到的阻力進(jìn)行了些許調(diào)整，例如將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)合并，因反腐比較突出將紀(jì)檢單列。
官方?jīng)]有正式地公開(kāi)宣布深改組除正副組長(zhǎng)之外的人事任命，《北京青年報(bào)》在今年兩會(huì)期間報(bào)道稱，深改組的辦公室設(shè)在了中央政策研究室，中央政策研究室主任王瀘寧任深改組秘書(shū)長(zhǎng)兼辦公室主任。
許耀桐分析說(shuō)，這樣的設(shè)置符合過(guò)去的習(xí)慣，從黨的角度，政策研究室是智囊，能夠起到謀劃、協(xié)調(diào)、指揮作用。
全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鴻接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，深改組辦公室設(shè)在的中央政研室，是清水衙門(mén)中的清水衙門(mén)，不批權(quán)也不批物，沒(méi)有權(quán)力尋租的空間，沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易的可能。
而由發(fā)改委副主任穆虹任辦公室副主任的猜測(cè)也很快被官方消息證實(shí)：《陜西日?qǐng)?bào)》3月初報(bào)道稱，陜西省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委政研室主任兼省委改革辦主任岳亮在北京拜會(huì)了中央改革辦專職副主任穆虹。
這是現(xiàn)年58歲的穆虹首次以中央改革辦副主任之職務(wù)在媒體亮相，此前曾在國(guó)家計(jì)委、廣西發(fā)改委任職，2007年出任國(guó)家發(fā)改委副主任之后，主管機(jī)關(guān)辦公、固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目稽察方面的工作。
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