2010年8月8日凌晨,位于舟曲縣城東北部的三眼峪暴發(fā)泥石流,當(dāng)時(shí)剛建完的4道大壩被沖毀,不僅沒能發(fā)揮作用,反而帶來更大災(zāi)難。
近日,京華時(shí)報(bào)記者赴舟曲泥石流發(fā)生地,探求三眼峪4道大壩如何成為豆腐渣工程的內(nèi)幕。附近村民稱,災(zāi)難發(fā)生前,已發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,但找到縣環(huán)保局和縣政府反映沒有用。如今雖然環(huán)保局工作人員稱事情已經(jīng)過去了,不便和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,但是這個(gè)豆腐渣大壩依然讓當(dāng)?shù)卮迕袢珲喸诤怼?/p>
現(xiàn)場探訪
大壩內(nèi)部填沙礫殘?bào)w徒手可抽石
4月9日,記者來到了舟曲縣城三眼峪溝內(nèi)新建的追思園,遠(yuǎn)遠(yuǎn)便可看到矗立在廣場上的紀(jì)念碑,紀(jì)念碑后圍著一面稍呈弧形的追思?jí)?墻上刻著1700多名在泥石流中遇難和失蹤的當(dāng)?shù)匕傩盏拿帧?/p>
三眼峪呈“Y”字形,兩條支溝交匯后,自北向南,自上而下,匯入呈東西狀橫貫舟曲縣城的白龍江。在三眼峪溝兩側(cè),左側(cè)依次分布著三眼峪村、北關(guān)村、南街村,右側(cè)則為月圓村、北街村和東街村。4月10日,來自三眼峪村的馮山松、月圓村的薛山嶺和北街村的蔣阿姨等幾位村民,帶著記者自三眼峪底部一路向上進(jìn)山。
進(jìn)入三眼峪約數(shù)百米處,記者便看到一道鋼筋混凝土大壩,壩體紅字顯示該大壩為“三眼峪主一號(hào)壩”。沿山溝繼續(xù)往上爬約500米,便可見三眼峪二號(hào)壩,再上行約500米,在“Y”字交匯處,可看到大一號(hào)壩、小一號(hào)壩分別建在三眼峪左右兩條支溝上。4道大壩均為鋼筋混凝土建筑,壩基寬約20米,壩頂寬約10米,壩體上打著30個(gè)過水孔,底部留著過水涵道。
“這是泥石流后新修的大壩,”馮山松撫摸著大壩說,“大壩若建成這樣,泥石流絕對(duì)沖不動(dòng),那1700多人就不會(huì)死!”
在三眼峪一號(hào)壩北側(cè)約30米處是突發(fā)泥石流前所建的1號(hào)壩殘?bào)w。記者現(xiàn)場看到,該壩西側(cè)僅靠山體,壩體殘留僅約3米,壩底寬約2米,頂部寬約80厘米,大壩外側(cè)砌著石塊,用水泥勾縫,內(nèi)部卻堆著石塊、沙礫,稍微用些力便可徒手抽出石塊,泥土碎石也隨之塌下。“4道大壩都是這樣做的,外面是砌著石塊,用水泥勾縫,中間則裝著挖掘機(jī)挖的碎石。”馮山松說。
災(zāi)民講述
發(fā)現(xiàn)大壩有問題多次反映無人理
72歲的蔣阿姨反映,是她最早發(fā)現(xiàn)大壩的質(zhì)量有問題。2010年三四月份,大壩還在建時(shí),她進(jìn)山發(fā)現(xiàn)1號(hào)壩前有兩三個(gè)工人正在往壩體內(nèi)填沙土和碎石。2號(hào)壩處有十多個(gè)工人也是這么干。蔣阿姨將情況告知其他村民,大家來看過,“都說大壩建成豆腐渣了,我們就擔(dān)心水出來,人就完了。”
村民反映,炸山取石、就地取沙是大壩建設(shè)過程中的兩個(gè)最大問題。一名村民說,大壩在建時(shí),施工方并沒有另行開辟采石場,“就在三眼峪溝里開山炸石,一連炸好幾天,石塊夠了就停止炸山,用完了再接著炸。”村民稱當(dāng)時(shí)大家就要求停止炸山,也找到環(huán)保局和縣政府反映,但是沒用。大家認(rèn)為炸山松動(dòng)了原本就松動(dòng)的山體,就地取沙因含土過重且沒有淘洗,令大壩成了豆腐渣。記者在三眼峪溝內(nèi)發(fā)現(xiàn)一塊巨石,巨石一側(cè)還留有一個(gè)深深的洞眼,“洞很深,就是炸山取石時(shí)留下的。”馮山松稱。
2010年8月8日凌晨,三眼峪東側(cè)不遠(yuǎn)處羅家峪也發(fā)生了泥石流。羅家峪上游沒建大壩,部分村民還把房子建在了河道上,“但只死了十幾個(gè)人”。三眼峪村民認(rèn)為,本為攔洪的大壩,因?yàn)橘|(zhì)量問題,在泥石流發(fā)生時(shí)不僅沒能發(fā)揮作用,反而帶來更大災(zāi)難,“大壩其實(shí)是修成了蓄水池,第一道大壩被沖垮后,夾帶泥沙、石塊從高處一起泄下,為沖擊下一道大壩增加了能量,最終奪走了1700多條人命。”
村支書“遭封口”強(qiáng)度試驗(yàn)被叫停
在舟曲泥石流中,受災(zāi)最重的是月圓村。月圓村支書何新朝及東街村支書張東成,曾帶領(lǐng)災(zāi)民一起向上級(jí)部門反映大壩工程問題。村民反映,后來何新朝被以12套房子“封口”,張東成則獲10套商鋪及房子,人也成了公務(wù)員。
昨日下午,何新朝在電話里對(duì)記者表示,他目前已不再向上反映大壩豆腐渣工程一事,“因?yàn)檎髞斫ㄔO(shè)的工程質(zhì)量很好。”關(guān)于房子,他說自家原來就有4個(gè)大院子,這次一共才補(bǔ)償了7套半房子,12套房子是傳聞。隨后,他以不便接聽電話為由掛斷了電話。
何新朝通過短信回應(yīng)稱,往事不堪回首,自己不想再提及。做公務(wù)員是自己考取的,“這也算是對(duì)自己這幾年工作的肯定和回報(bào)。”
“我也曾到政府反映情況,但他們對(duì)我說,‘別再提了,要再提,明年的泥石流中將加一個(gè)人。薛山嶺稱。
據(jù)了解,自1996年開始,國家就在三眼峪實(shí)施泥石流災(zāi)害防治工程,1998年完成了該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),由國家計(jì)委立項(xiàng)批復(fù),其中最主要部分是建設(shè)防范工程。但實(shí)際情況為,當(dāng)初設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土壩改成了漿砌石壩。
在獲知4道大壩有質(zhì)量問題,且均由甘南恒達(dá)建筑有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)施工建設(shè)后,薛山嶺曾同受災(zāi)最重的月圓村村民跑了10多個(gè)部門反映情況,“我們從殘?bào)w上取樣,裝了6個(gè)袋子,想讓實(shí)驗(yàn)室做水泥強(qiáng)度試驗(yàn),可他說沒法做,樣品一捏就碎,不成形,做不了。當(dāng)我們建議其切削成型試驗(yàn)時(shí),實(shí)驗(yàn)人員又透露,一是做不了,一是接到上級(jí)電話,這個(gè)試驗(yàn)不能做。”
災(zāi)后追責(zé)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲刑縣領(lǐng)導(dǎo)無人擔(dān)責(zé)
據(jù)甘南恒達(dá)內(nèi)部一高管介紹,正是其經(jīng)理陳生昌負(fù)責(zé)修建了這4道大壩。“泥石流死了這么多人,況且災(zāi)難發(fā)生前便有人找政府反映情況,沒有得到解決,很多人恨陳生昌,有次在街上被人發(fā)現(xiàn),差點(diǎn)要把他打死。”該名高管稱,事發(fā)后,陳生昌還因工程重大責(zé)任安全事故罪被判刑,在看守所里呆了一年。
據(jù)記者調(diào)查,2011年1月,舟曲縣人民法院以陳生昌“無視國家法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)預(yù)見工程質(zhì)量不滿足規(guī)范要求,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,造成重大安全事故和損失,由于疏忽大意沒有預(yù)見,從而造成重大經(jīng)濟(jì)損失”為由,以犯重大責(zé)任安全事故罪判處陳生昌有期徒刑2年。
陳生昌認(rèn)為泥石流為天災(zāi),責(zé)任不在自己,提起上訴。
“工程重大責(zé)任安全事故罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位。”該高管稱,大壩修建的直接責(zé)任人為建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人、縣環(huán)保局副局長楊春杰,不能只把陳生昌定位犯罪主體,而其他人均無責(zé)任。該高管稱,當(dāng)時(shí)是縣領(lǐng)導(dǎo)行政干預(yù)定罪,為了轉(zhuǎn)移民憤,拿陳生昌做了“替罪羊”。
2011年8月,經(jīng)甘南藏族自治州中級(jí)法院查明,大壩存在質(zhì)量問題,判陳生昌二年徒刑,緩刑3年。
4月13日,記者隨村民趕到舟曲縣環(huán)保局,想具體了解三眼峪大壩規(guī)劃、投資及建設(shè)具體情況,但一名工作人員以該事情已經(jīng)過去了,自己不清楚,不便和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,也不便提供領(lǐng)導(dǎo)人的電話為由,婉拒了記者的采訪。
工程內(nèi)情
計(jì)劃投資900萬縮水變成百余萬
該高管稱,陳生昌也認(rèn)為自己是個(gè)替罪羊,“讓修了4道大壩,才給了100多萬元,沒有錢,怎能修好壩?”陳生昌是掛靠到甘肅廣林建筑安裝有限責(zé)任公司拿到了工程。據(jù)了解,此次三眼峪大壩建設(shè)工程是由甘肅省環(huán)保廳投資,計(jì)劃投資金額為900余萬元。該筆資金到招標(biāo)時(shí),卻變成了700余萬元。陳生昌拿到工程后還貸了200萬元開工,“可后來,有一縣領(lǐng)導(dǎo)告訴他,最多給500萬元,后來又說只給300萬元,最后,他才拿到了100多萬元。”
該高管介紹,陳生昌拿到工程后,便將采石、取沙、水泥等工作,全部承包給了他的一名叫楊玉紅(音)的親戚。陳生昌本人也知道大壩建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),“他曾接到整改通知書。有一天,我們看見工人直接從溝里取土弄漿,還讓他們停工整改。可到后來,發(fā)整改通知、要求停工等,就成了一種形式,工地上該咋干還是咋干。”
該高管稱,炸山取石、就地挖沙也是因?yàn)槿卞X,“就拿沙子講,開始是從河邊拉了淘洗過的沙子,1立方米要200多元,考慮到成本,后來才直接從三眼峪溝里挖了”。
從2009年12月一直干到2010年8月,大壩完工了,種草、種樹等綠化工程還沒開始搞,“泥石流發(fā)生時(shí)綠化種樹的坑已挖好了”。
(記者張淑玲)
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