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老虎蒼蠅都在哪兒?解析中紀委的反腐大數據

2014-04-17 09:00 來源:半月談網綜合

  連日來,中央紀委監察部網站連續通報多起領導干部違紀案例,中央“打虎拍蠅”依然維持高強度。然而,十八大以來,到底有多少“老虎”“蒼蠅”被拍到?這些“老虎”“蒼蠅”分布在哪些地域、領域?是何身份、有何共性?

  中央反腐一直注重公開透明。上述問題,都可以在中央紀委監察部網站上找到答案。記者日前將該網站設置的“案件查處”欄目內容進行了大數據整理分析,通過對該欄目通報的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進行逐條整理,剔除干擾數據(選擇各渠道首次公開的某領導干部被查處信息,跟進通報的查處信息僅統計首次),讓你對這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認識。

  平均每周4名“老虎”“蒼蠅”被拍,單日紀錄為12名

  從2012年12月6日中央紀委監察部網站“案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領導干部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為,平均每周4名。

  最突出的是2014年3月27日,這一天共通報12人,創下了目前為止單日通報人數的最高紀錄。其中,海南省在這一天通報了9名縣處級領導干部被查。

  492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視(2013年5月17日到2014年4月1日)。這段時間內,各地領導干部被查的數量呈明顯上升趨勢,共有252人被查,平均每周超過5人。

  如果將時間跨度縮小,會發現中央“打虎拍蠅”的力度出現更為明顯的兩輪攀升趨勢。

  在2013年7月以前,每月被查領導干部成零星分布狀態,前7個月(2012年12月至2013年6月)僅有5人通過“案件查處”欄目被首次通報。而在2013年7月至2013年10月間,每月通報人數逐月遞增,4個月一共通報了64人,平均每月通報16人。

  2013年11月通報人數較10月出現回落,然而自12月起又出現顯著反彈。從2013年12月至2014年3月,通報人數逐月遞增,4個月共通報170人,平均每月通報超過42人。而2014年4月通報數量更加顯著,11天里已通報34人。

  “老虎”“蒼蠅”被拍數量瓊、川、粵排前三

  截至4月11日,全國已經有29個省市區的相關領導干部被中央紀委監察部“案件查處”欄目公開通報。

  在中央直屬企業中,“老虎”“蒼蠅”被拍最多的是中石油系統(5人),其次是中國移動公司(3人)和圖書出版單位(3人)。中央部委和直屬事業單位被通報的領導干部平均分散在6個單位。

  在地方各省市自治區中,海南以24人被通報位列第一,四川23人列第二、廣東22人列第三。此外,通報人數在15人及以上的還有湖北、湖南、新疆。

  進一步分析,還可以看到“老虎”“蒼蠅”更為詳細的分布:

  海南被查官員數量不少,但除海南省原副省長冀文林外,約三分之二為縣處級干部,有8人來自海洋漁業相關部門。

  “老虎”被拍較多的是四川,包括四川省委原副書記李春城、四川省政協原主席李崇禧、四川省文聯原主席郭永祥。其被查領導干部中,超過八成被通報人員為廳局級干部。

  湖北被拍的“老虎”也不少,湖北省政協原副主席陳柏槐、湖北省原副省長郭有明先后被查,被查官員中超過一半為廳局級干部。

  廣東被通報22人中,7人來自人大、政協系統。

  “50后、60后”為腐敗高發人群

  通過通報信息和相關公開資料,本階段通報的285名領導干部中有99人沒有公開的年齡信息。對有公開年齡信息的被通報人員進行年齡區分,可以明顯看到“50后”為腐敗高發人群,約占52.7%;其次是“60后”,約占44.1%。這與當前各地各部門領導干部所處的年齡段基本相符。

  一個細節是:最年長的被通報人員是65歲的四川省文聯原主席郭永祥;而最年輕的被通報人員是40歲的董乃軍,時任重慶永州區委原常委(廳局級)。

  另一個細節是:所有被通報人員中有7名女性,均為處級以上領導干部。她們中3人為“50后”、3人為“60后”、1人為“70后”。

  “廳局級貪腐”集中高發

  根據中央紀委監察部網站和相關公開信息,此階段通報的違法違紀領導干部有超過20人為省部級領導干部。而人數最多的為廳局級領導干部,近200人,約占三分之二。而科級及以下干部人數為個位數。有少數被通報人員行政級別不清晰。

  黨政機關領導干部貪腐高發,高校腐敗值得警惕

  根據公開資料,所有被通報人員有184人屬于黨委政府部門,約占三分之二,屬于絕對大多數。其次則是國營企業單位,有29人被查。

  值得注意的是,事業單位被查人員有27人,其中屬于高校的有18人,多為職業技術類高校。高校腐敗現象值得警惕。

  “受賄”成第一貪腐形式

  被通報查處的領導干部中,220人未對被查原因作出說明,多數尚處于“正在接受組織調查”階段。

  對已公布查處原因的65起案例中,不少案例同時被通報存在多種違法違紀行為。其中,“受賄”有超過七成案例提及,被提及次數最多,成為第一貪腐形式。

  因為濫用職權和玩忽職守被查處的領導干部也非常多,超過一半案例提及。

  此外,有7起案例中被查處人員存在道德敗壞和生活腐化原因。在網絡反腐和民眾監督越來越多的趨勢下,領導干部因為個人作風問題被查處的情形或許會出現上升趨勢。(記者 羅爭光 王丹)

責編:劉睿
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