北京600萬輛紅線的壓力
保守估計，今年年底北京機動車總量將達到544萬輛，按照2017年不得超過600萬輛的規定，2014年至2017年4年時間增量不能超過56萬輛，平均至每個月約1.17萬個指標。除去單位指標，個人申請的指標可能會更少
“北京搖號指標每月或將減少1萬個”——2013年9月2日上午，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》對外發布，提出2017年年底北京機動車保有量控制在600萬輛以內，業內人士據此推算，搖號指標很可能從現在每個月2.2萬輛減至1.2萬輛。
消息一出，北京搖號大軍一片嘆息。“還要減少1萬個指標，我覺得一點希望沒有了。”王靜對法治周末記者說。
2011年春節，王靜加入了搖號大軍。從此每個月的26號，王靜都要惴惴不安地打開“北京市小客車指標調控管理信息系統”，也就是俗稱的“北京市緩解擁堵網”，兩年半以來，頁面的右上方始終是“審核通過”4個大字。
王靜告訴法治周末記者，等待的過程讓人焦慮，而指標減少讓人無奈。
“限購”在中國走俏
“堵車”不是中國獨有，“限購”卻是中國特色。據中國汽車工業協會的消息，繼上海、北京、廣州、貴陽相繼出臺汽車限購政策之后，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢8個城市存在立即實施限購的可能。
為緩解大城市擁堵狀況，各地政府正努力限制汽車數量。在北京，有人開玩笑說，在每月新車車牌搖號中如愿以償的機會還比不上在輪盤賭中獲勝的概率；在上海，汽車牌照拍賣價甚至比一些汽車本身的售價還高。
更為嚴峻的是，在擁堵愈加嚴重的情況下，我國機動車保有量仍在迅猛增加。
公安部交管局統計數據顯示，截至2012年年底，全國機動車保有量已達2.4億輛。北京更是在短短兩年內就實現了機動車保有量就從400萬輛到500多萬輛的“飛躍”。
從2001年至2010年間，北京機動車保有量從169.8萬輛增長到480.9萬輛，其中2009年就增加了將近80萬輛。自搖號政策2011年實施之后，機動車保有量增加放緩，2012年2月，機動車保有量突破500萬輛。
按照現行搖號政策，每年小客車指標額度為24萬個，其中個人指標、營運小客車和其他單位指標按—定比例分配，這也意味著北京市每年最多可以增加24萬輛小客車。
然而要實現2017年底不超過600萬輛機動車的目標，4年的時間內北京只能增加65萬輛車。依此計算，平均每年僅能增加16萬輛機動車。
北京市環境保護局大氣處處長于建華坦陳，這一目標依靠目前的搖號政策很難實現，因此將會出臺更加嚴格的小客車新增數量控制措施。
文件指出，北京市交通委員會和北京市發展和改革委員會將牽頭制定“更為嚴格的小客車新增數量控制措施”，這一措施將于2014年1月1日起實施。關于政策細節，法治周末記者未能得到市交通委的回復。
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