在歐洲已被禁止銷售和使用的化學品壬基酚，依然能生產并出口到法律限制不那么嚴格的國家，比如中國。
上月，一家位于廣東的外資化工企業向環保部申請購入1萬噸壬基酚，這一數字被環保部建議下調為9600噸，申請若獲批，9600噸壬基酚將被用在中國市場。
壬基酚是紡織污水中常常被檢測出的一種環境激素，滲入環境后會改變某些生物體的性發育，這種內分泌干擾素在歐美等國家均被列入禁用化學品名單。但中國的5萬多家紡織工廠需要更多的壬基酚，尤其是在服裝清洗、印染工序中，壬基酚是“物美價廉”的好幫手。
除了進口，根據中國石油和化學工業聯合會信息，中國每年還生產4.7萬噸的壬基酚。盡管目前沒有證據表明，被添加上述化學品的服裝在與人類皮膚接觸中會產生危害，但壬基酚不溶于水且可以在生物體內累積的頑固特質，被認為一旦經由食物鏈進入人體，將對健康構成威脅。
壬基酚正被大量服裝品牌所消費。2012年，非政府組織綠色和平的一份針對部分品牌的檢測報告中顯示，63%的樣品含有壬基酚。其中不乏ZARA、H&M等快消品牌，此外，奢侈品牌同樣未能幸免。報告顯示，阿瑪尼被檢測的樣品中，56%都含有壬基酚。
這只是上述國際品牌中國供應商的產品中被檢測出的眾多危險化學品成分之一。
經濟觀察報從相關部門了解到，《重點環境管理危險化學品目錄》目前正在由國家安全生產監督管理總局牽頭制定，工信部也正在嘗試改變原來按照生產體系建立標準的思路，單獨列出一個與消費者安全相關的標準體系。
但迄今為止，中國并沒有一份要求工業界淘汰的、具體的危險化學品名單。
黑名單
在發布調查報告前，為了給利益相關方足夠的沖擊，綠色和平將調查目標鎖定為紡織業中壬基酚的使用。
污染防治項目主任張淼帶著團隊在全國各地做品牌供應鏈調查，了解供應商的實際情況，并調查是否有違法排污的記錄。明確目標后便開始采購服裝，并送去歐洲獨立第三方實驗室進行檢測。
“2011年主要是運動類品牌，2012年主要是快消類”，項目負責人張淼和同事們每年都會敲定一個服裝類別，然后根據銷售量選出20家左右，品牌的銷量越多，平均來講使用有毒有害化學品的量越大，張淼希望這些知名品牌能夠做出“去毒”承諾，嚴格監管其供應鏈。
耐克、阿迪達斯、李寧等運動品牌是綠色和平2011年第一份調查報告的檢測對象，檢測報告在對外公布之前已通過郵件寄至各企業，其中指出被調查的15個知名服裝品牌在中國的兩家供應商排放的污水中，含有能夠感染內分泌并影響生殖系統的環境激素類物質。2011年，15個知名服裝品牌中，先后有7家向社會做出“去毒”承諾。其中，李寧是唯一一家做出“去毒”承諾的國產品牌。
發至品牌企業手中的調查報告也經常遇到石沉大海的時候，“最難的是談都不愿意談、完全沒有意愿的企業，我們也沒有其他渠道推動它去做這個事情”，張淼說到，在過去兩年的兩份報告中，浙江民企美特斯邦威都被要求做出承諾，但沒有回應。
購買并使用壬基酚并不違反現行中國法律。企業認為，中國是發展中國家，紡織業現在很難做，企業才剛起步，政府都還沒出這樣的法規，企業只要遵紀守法就可以了，你們怎么還要求這么多。
不過，2013年年底又將會有一批品牌服裝企業收到來自綠色和平的郵件，郵件中會被通知產品已被檢測，并附上檢測報告。同往年一樣，綠色和平會擇日將過去一年的調查結果公布于眾。沒有人樂意收到這個貼著“激進”標簽的非政府組織發來的郵件，公布檢測報告的方式確實有效。到目前為止，已有17家品牌企業為此做出“去毒”承諾，在綠色和平公布檢測報告不久后，他們紛紛在各自的官網上貼出承諾，2020年之前去除供應鏈中有毒化學品的使用。
白名單
綠色和平的第一份調查報告引起了環保部的回應。2011年環保部專門召開了一次關于環境激素類化學物質環境風險防控的研討會，就如何建立和完善化學品環境管理的長效機制提出建議。2012年年底第二份調查報告問世后，浙江省蕭山和紹興兩地環保局組織當地印染企業，共同參加今年3月由綠色和平主辦的中歐企業有害化學品替代研討會。
但該報告的科學性和綠色和平組織的立場還是遭到了質疑。中國紡織工程協會名譽理事長張懷良說，“他們的工作對我們來說有鼓勵作用，但是不能決定我們的作為，我們對他們的某些看法會有批判性接受，總體上歡迎，但不盲目”。
綠色和平的社會監督確實起到了作用。今年8月28日，包括耐克、阿迪達斯、李寧在內的服裝品牌還將出現在中國紡織工業協會的社會責任年會上，他們將對社會聯合公布有毒化學品零排放的措施。這一次是企業主動找到了中國紡織工業協會，在副會長孫瑞哲看來，這和綠色和平等組織對他們之前的抨擊有關系。
就在綠色和平嘗試“黑名單”報告之際，中國紡織工業協會已經另辟蹊徑，建立了一份“白名單”。目前該協會已與日本纖維產業聯盟合作建設了“白名單管理體系”，通過系統申請并獲得“白名單資質”的企業，將會被加入該體系的日本進口商認可，其產品出口時無需對某些禁用化學品進行檢測。
這些化學品禁用的標準是由日本纖維產業聯盟制定的，要求所有輸日紡織品按照規定試驗方法進行檢測并提供企業資料，加入“白名單管理體系”的企業則無需再檢測。
但對于壬基酚這種化學品來說，目前尚無相應“白名單”管理措施，含有壬基酚成分的服裝產品出口也沒有受到太多限制。雖然環保部和海關總署2011年將將壬基酚列為禁止進出口物質，但只要進口企業經過申報、地方預審、專家評審、社會公示和國家批準等環節，并向環境保護部申請辦理有毒化學品進口環境管理登記證和放行通知單，進口還是被允許的。
業內人士稱，國內正在推廣可替代壬基酚并且少毒害的化學品用于紡織業，但目前為止并沒有更具競爭力的替代品，在價格上壬基酚仍然最具優勢。
政策
目前，中國仍沒有出臺一個要求工業界淘汰的、具體的危險化學品名單。“中央和地方都很注重環保問題，但這其中有監管的問題，技術的問題，還有錢的問題”，一位不愿透露姓名的業內人士稱。
中國實施危險化學品管理的腳步并不快。事實上直到2009年，環保部才成立化學品管理辦公室；2012年10月，環保部正式通過了《危險化學品環境管理辦法（試行）》，這是中國第一部對現有的、具有環境和健康危害的化學品的生產和排放進行管理登記的法規；2013年年初，中國首次出臺危險化學品環境防控規劃，即由環保部發布的《化學品環境風險防控“十二五”規劃》。
目前，我國化學品環境管理現有制度主要包括有毒化學品進出口登記和新化學物質環境管理登記。但是，在危險化學品的環境管理、釋放與轉移控制、重點環境風險源管理等方面缺乏規定，對高毒、難降解、高環境危害化學品的限制生產和使用等缺乏措施。
經濟觀察報了解到，工信部正嘗試單獨列出一個與消費者安全相關的標準體系，《重點環境管理危險化學品目錄》也正在由國家安全生產監督管理總局牽頭制定。這被業內認為是中國在邁向化學品系統環境管理、并最終淘汰具有危險化學品的關鍵一步。（記者 余寒）
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